各区、县（市）民政局（民政文旅体局），杭州西湖风景名胜区社发局：

为进一步规范杭州市“爱心卡”使用和管理，现将《杭州市“爱心卡”使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

杭州市民政局

2026年9月12日

（此件公开发布）

杭州市“爱心卡”使用管理办法

为推动我市养老服务体系建设，促进养老产业健康发展，进一步规范“爱心卡”使用和管理，根据浙江省民政厅等五部门《关于印发〈养老服务“爱心卡”实施方案〉的通知》（浙民养〔2024〕87号）、《浙江省民政厅 浙江省财政厅关于健全困难老年人补贴制度的通知》（浙民养〔2024〕85号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

一、服务项目

（一）使用“爱心卡”账户中政府资金开展的服务项目详见《杭州市养老服务供给参考目录》（附件1），服务项目价格、服务时长由各区、县（市）民政部门结合实际自行确定。

（二）区、县（市）民政部门应结合老年人服务需求，积极拓展“爱心卡”服务项目，鼓励数字化、智能化服务企业参与开展智能养老特色服务项目。如需在“浙里康养”平台上架个性化养老服务项目的，应当报经省、市两级民政部门审核通过。

二、服务机构

（一）“爱心卡”服务机构包含定点服务机构与上门服务机构。定点服务机构是指由区、县（市）民政部门审核确认的养老机构、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点、老年食堂（助餐点）等，可根据实际情况向其他为老年人服务的场所延伸。上门服务机构，是指承接政府购买居家养老服务项目的市场主体和社会组织，可由区、县（市）民政部门自行通过公开招标、竞争性磋商等采购方式确定，或委托杭州市民政局统一招标确定。

（二）区、县（市）民政部门结合实际确定“爱心卡”服务机构认定标准，鼓励和引导符合条件的品牌化、连锁化家政、护工、物业等企业加入“爱心卡”服务机构行列。

（三）“爱心卡”服务机构经区、县（市）民政部门审核确认后，入驻“浙里康养”平台，在合同约定的服务范围内开展服务。“爱心卡”服务机构需合规使用“爱心卡”专属服务设备，不得改装，不得私自安装应用软件。

三、积分发放与使用

（一）各区、县（市）民政部门通过“浙里康养”平台向享受对象发放“爱心卡”积分。首次发放时，应当向享受对象送达《养老服务（护理）补贴待遇享受告知单》（附件2）。

（二）“爱心卡”内政府资金所对应的积分可累积使用，享受对象离世后未使用的积分额度结算清零；慈善资金所对应的积分根据“爱心卡”慈善项目确定有效期，超过有效期或者享受对象离世后剩余积分清零，剩余资金返还“爱心卡”慈善项目；集体资金所对应的积分由出资集体确定有效期，超过有效期或者享受对象离世后剩余积分清零，剩余资金根据出资方前期约定返还至指定账户；个人资金可通过聚合支付功能，自行结算服务费用。享受对象在结算“爱心卡”服务费用时，应当按照享受对象的意愿确定抵扣顺序，未做选择的，默认按照积分到期先后顺序依次抵扣。

（三）享受对象离世当日已完成的服务正常抵扣积分，次日起停止提供服务。在养老机构产生的床位费、护理费等周期性服务费用，应当根据实际消费情况及时完成“爱心卡”积分抵扣。享受对象在养老机构使用“爱心卡”抵扣的费用，不得超过扣除各项补贴后个人实际支出。

（四）“爱心卡”积分仅用于享受对象本人的养老服务抵扣，不可赠与他人。“爱心卡”内政府资金、慈善资金、集体资金不得提现。任何机构和个人不得以转账、兑换购物卡、置换实物等方式变相套取账户资金。

（五）“爱心卡”政府资金中的养老服务补贴、养老护理补贴可抵扣杭州市行政区域范围内跨区服务费用，服务机构、项目、价格按照实际服务地标准执行。

四、费用结算

（一）“浙里康养”平台定期生成服务清单，由各区、县（市）民政部门核对、确认。

（二）各区、县（市）民政部门根据服务结算清单，与纳入本行政区域范围内的“爱心卡”服务机构进行费用结算。已完成且无服务预警的“爱心卡”服务，应当及时完成对账、结算。

（三）杭州市行政区域范围内需政府资金结算的跨区服务费用，由实际服务地民政部门先行垫付，市级民政部门按年统筹清算。

（四）慈善、集体资金跨区服务费用结算方式，按照项目约定执行。

五、监督管理

（一）实际服务地民政部门应加强对“爱心卡”服务的监管跟踪，通过电话回访、实地核查等形式了解服务机构的服务质量，探索建立不合格机构（企业）退出机制，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（二）享受对象可对已完成的服务进行评价，如有意见建议的，可向实际服务地民政部门反映。民政部门在接到反映后，需在5个工作日内向享受对象反馈处理结果。

（三）区、县（市）民政部门应当定期对服务进行抽查。针对被“爱心卡”服务平台列入“异常预警”的服务，服务机构有权通过“浙里康养”平台向辖区民政部门提起申诉，区、县（市）民政部门应当及时处理。

本办法自2026年10月1日起施行。

附件：1.杭州市养老服务供给参考目录.wps

2.养老服务（护理）补贴待遇享受告知单.wps

3.杭州市“爱心卡”定点服务机构综合审核表.wps

杭州市民政局关于印发杭州市“爱心卡”使用管理办法的通知.wps