刘乐委员：

您在市政协十二届四次会议上提出的《关于推进我市居家适老化改造的建议》收悉，提案就如何推动我市适老化改造工作，提升老年人生活自理能力和居家生活品质提出了针对性较强的建议。我局高度重视、认真研究，现将办理情况答复如下：

一、相关工作推进情况

随着人口老龄化形势的快速发展，越来越多的老年人首选居家养老，老年人对适老宜居环境的需求也快速增长。近几年来，我市积极推进老年宜居环境建设，实施困难老年人家庭适老化改造，推进消费品以旧换新居家适老化改造惠民政策落地落实。

（一）优化顶层设计，加大政策扶持。2019年以来，杭州率先全省启动困难老年人家庭适老化改造工作。会同财政部门联合出台《杭州市困难老年人家庭适老化改造项目试点实施方案》，结合老年人实际需求实施“一户一策”改造，有效提升老年人生活自理能力和居家生活品质。改造内容围绕老年人安全、健康等功能性需求导向，明确如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位等五大类改造内容，涵盖8项基础改造服务包、12项拓展改造服务包。截至目前，我市已实现了重点改造人群的有效覆盖，并按照“愿改尽改”原则，持续常态化推进困难老年人家庭适老化改造，累计改造6300余户。2024年8月起，推进消费品以旧换新居家老年人适老化改造。围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能，为居住在浙江的老年人家庭进行适老化改造。依据适老化改造项目补贴范围目录，购置目录内的物品和材料，按单件购置成交价格核定补贴，每户补贴总金额最高不超过2万元，累计完成审批1.79万户，补贴1.39亿元。

（二）强化宣传引导，激活“两端参与”。针对改造企业和老年人家庭双向发力，在全省率先开展消费品以旧换新“居家适老化改造”活动企业征集，提前摸清有意愿参与的企业底数，共吸引1600余家适老化改造企业入驻“浙里康养”平台。利用省市媒体、微信公众号、张贴布告栏等对政策内容开展地毯式宣传；通过开展宣传推介会、设置改造体验展厅、打造改造样板房等形式让适老化改造政策看得见、摸得着；发布改造成功案例、畅销产品名录、编排适老化改造主题情景剧，扩大宣传效果；推动适老化改造政策进社区、进企业、进机关，并设置市级服务热线1条、区级服务热线12条、街道级服务热线191条，开展宣传推广活动2000余场，掀起老年人家庭改造热潮。

（三）瞄准民心所向，聚焦“三问于民”。改造前“问需于民”，精心设计民意调查渠道，全面了解需求，方便居民“点单”；改造中“问计于民”，邀请参与企业进驻社区，与居民互动形成初步改造方案；改造后“问效于民”，委托第三方开展绩效评价，入户了解老人心声，充分听取居民对改造效果的意见并跟踪回访，全力提升老人满意度。

（四）实行层层把关，落实“四级联审”。围绕老年人信息、房屋地址、改造清单、实施前后比对等核心内容， 建立“重点企业自审、乡镇街道辅审、区县复录全审、市级事后查审”四级联审机制，并与住建部门实行有效对接，实现数据动态比对，对居家适老化改造补贴政策资金兑付实行层层把关，实现“数智化预防”与“实地化核查”的结合互补，切实提升落地时效，保障政策实效。如余杭区严把审核“三道关”，对提交的补贴申请进行逐一审核，把好“审核关”；会同社区工作人员逐户上门核验，区民政局不定期抽查，把好“核查关”；对补贴申请中出现的高频问题，约谈相关改造企业商户，进一步明确产品质量、价格标准问题，把好“标准关”。

（五）创新服务模式，引入“五力监管”。在居家适老化改造中，创新引入“五力监管”，进一步提升服务质效。一是提升企业内控力，加强对入驻企业的动态培训和指导，引导改造企业建立内部约束机制，加强供应链经销体系内控监管；二是发挥网格服务力，通过“敲门守护行动”，组织网格员、结对帮扶员等入户走访巡查，及时收集意见反馈，主动跟进服务进度，实施属地监管；三是用好执法行动力，联合市场监管、住建等执法部门，组建联合执法保障队伍，快速响应、及时处理、妥善化解居民投诉、施工纠纷等问题，切实维护群众合法权益；四是加强三方核验力，委托第三方全程跟踪监督，确保按照需求开展“T+1”、全覆盖完成已改造家庭审核；五是强化社会监督力，通过新闻媒体加强宣传监督，鼓励市民提出相关政策建议和投诉违法违规行为。

二、下步工作举措

下一步，我们将继续深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，结合您的建议内容，立足我市实际，把社区和居家适老化改造作为老年友好型社会建设的重要举措持续推进。按照“愿改尽改”原则，指导各区、县（市）继续做好困难老年人家庭适老化改造常态化推进工作，同时，拓宽宣传思路，创新宣传方式，利用传统媒体和新兴媒体，多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传引导，引导鼓励普通老年人家庭开展适老化改造，提高群众对居家适老化改造必要性和重要性的认识。

衷心感谢您对我市养老事业的关心和支持。

联系人：杭州市养老服务指导中心 常利洁

联系电话：0571-89586332