一、基本情况

2025年，我局共承办市人大建议和政协提案72件（主办件36件、会办件36件），其中人大建议34件，政协提案38件（含1件闭会件）。内容主要涉及养老服务、婚登殡葬事务、社会组织管理、社会救助以及地名管理等多个民生领域，其中涉及养老服务的建议、提案共53件，占总办理量的73.6%，内容涵盖老年食堂服务优化、嵌入式养老设施建设、银发经济、居家适老化改造、护理员队伍建设等多个方面。2025年我局主办的重点建议提案共4件，分别是《关于多方合力统筹推进积极构建老年友好型社会的建议》《关于加快修订<杭州市地名管理办法>的建议》《关于提升我市嵌入式养老设施服务效率的建议》《关于建设杭州市嵌入式无感化居家养老服务体系的建议》。我局作为牵头主办单位，及时收集汇总会办单位办理意见，明确职责任务，征求会办单位意见，拟定办理工作方案，报市领导同意后实施。10月14日，我局牵头召开“市长·代表面对面”重点建议办理协商会，市人大常委会副主任陈卫强、副市长宦金元参加，李琼霞、杨俏、章佳红等3名市人大代表到会，我局党组书记、局长李一青介绍建议办理情况，与会市人大代表围绕适老化改造、养老服务体系建设、智慧助老等重点问题提出建议，我局表示将在今后的工作中充分采纳市领导和市人大代表的意见建议，市人大代表对我局的办理态度和办理结果均表示满意。

二、主要做法

（一）“三机制”提升办理质效。一是健全领导负责机制。主要领导亲自领衔，完善“任务部署、答复把关、进度督办”全流程责任链条；针对养老、社会事务等重难点事项，由分管领导具体推进实施、主要领导统筹督查指导，确保责任压实到岗到人。二是完善分类办理机制。坚持主办件与会办件同等重视，按照“主动担当、协同联动”原则构建部门协同体系；对综合性、共性难点问题实施集中办理、“面对面”办理模式，提升代表委员参与感与获得感。三是强化包干督导机制。按照“一案一策”明确包干领导及责任处室职责，根据“会办件1个月内、主办件3个月内”时限要求，落实专人专岗督办、领导定期督导等措施，形成“任务到人、时限到日、督查到点”的闭环管理体系。

（二）“三结合”确保满意答复。一是信息调研精准到位。强化前期调研机制，严格执行“先沟通后办理、先沟通后答复”的协商流程，通过实地走访、座谈交流等方式精准把握建议提案背景及代表真实意图，切实提升办理精准度与针对性。二是沟通联络解释到位。构建多层次沟通体系，邀请代表委员列席全市民政会议，组织赴儿童福利、养老服务等基层机构开展沉浸式调研，通过讲述民政故事深化理解；针对“回头看”评价中“现办理结果评价”与“原办理结果评价”不一致的人大建议，进行“面对面”专门沟通，对因客观条件限制、政策制约暂无法解决的问题做好政策解释与情感疏导。三是规范答复公开到位。严把书面答复质量关，严格执行公文行文规范，确保答复内容开门见山、直面问题、措施具体，做到逻辑清晰、表述严谨、公开透明，切实提升答复的权威性与公信力。

（三）“三结合”回应群众关切。一是与年度重点工作结合。例如，围绕代表、委员普遍关注的老年人助餐问题，我局将新增社区（老年）食堂不少于30家，提升改造老年食堂（助餐点）100个，老年助餐服务村（社）覆盖率达到90%纳入年度重点工作，每月了解工作进度进行督促通报，全年新增社区（老年）食堂43家，提升改造老年食堂（助餐点）110个，老年助餐服务村（社）覆盖率达到95%，超额完成目标任务。二是与完善政策措施结合。主动消化吸收重要意见建议，加强调研谋划，派员赴日本、新西兰开展养老产业和人口老龄化工作学习交流，完善养老服务体系建设，在此基础上制定出台了《杭州市养老服务与老龄工作高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》。三是与解决实际问题结合。针对代表、委员提出的关于推进我市居家适老化改造的建议，持续积极推进消费品以旧换新居家适老化改造工作，共完成审批1.5万户，发放补贴超1亿元，带动消费4.5亿元，补贴金额、拉动消费金额均位居全省首位。

三、2026年工作思路

2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年，我局将立足新阶段新要求，坚持问题导向和结果导向，持续优化分类办理制度，以责任压实促进代表委员满意率提升；严格实行“先沟通后办理，先沟通后答复”的协商方式，准确把握建议提案的提出背景以及代表的真实意图，拓展沟通载体，运用“杭民星”政务服务智能体垂域模型分析民政领域群众高频诉求，提高建议提案办理精准度；将建议提案办理与“十五五”时期民政工作谋划深度融合，将构建多层次多元化养老服务体系、建设民生服务综合体、发挥社会组织功能等高频议题纳入“十五五”时期民政重点工作，及时总结固化办理成果，努力实现由民生关切向制度供给转化。