序号

具体诉求

答复内容

1

大力拓展招培渠道，破解“招人难”。

注重技能提升，强化专业素质支撑。采用线上培训、线下辅导相结合的形式，开展养老护理员技能等级培训和第三方机构职业技能等级认定，推动养老服务人才队伍规范化发展。目前杭州市共有50家职业技能培训机构，经人力社保部门审批，可从事养老护理员、老人护理、老人陪护等养老方面职业（工种）培训。加强政校企合作，鼓励高职院校拓展养老服务与管理相关专业，充分利用学校教育、师资、场地资源，加强与相关协会、企业等合作，联合开展订单式人才培养和技能培训，推进养老护理员继续教育落地。在市属院校、养老机构设立实训实践基地，与杭州市红十字会联合设立应急救护实训基地，为养老服务人才加强技能、提升素质提供平台。依托杭州市第一人民医院集团，成立杭州市老年健康指导中心，加强全市老年健康临床诊疗、健康管理、教学科研等指导，特别是组织开展包括康复、护理人员在内的老年健康服务相关人才培训，进一步提升我市老年护理服务能力和水平。截至目前，10家市、县级医院与33家医养结合机构签订紧密医养联合体合作协议。

下一步，我局将开展护理员技能提升行动，结合各地需求开展订单式培训，计划2025年新增“养老护理员证+救护员证”双持证人数1500人，计划到2027年，每万名老年人拥有持证养老护理员达到29人，其中高级以上护理员比例不低于20%，持证养老护理员中持救护员证不低于70%。

2

健全待遇保障机制，破解“留人难”。

加强保障关怀，提升养老职业动力。一是积极落实省民政厅的《浙江省养老服务专业人员入职奖补办法》（浙民养〔2021〕210号），引导、鼓励高校和中职学校毕业生从事养老服务工作，为符合条件的毕业生发放3—5万元不等的入职奖补。二是联合市财政局出台养老护理员岗位津贴制度，为符合条件的养老护理员发放300—1200元不等的岗位津贴，切实提升养老护理员薪酬待遇，目前补助标准位列全省首档。发挥《杭州市养老护理员特殊岗位津贴补助实施办法》（杭民发〔2024〕78号）的政策引领作用，鼓励相关养老护理机构将职业技能等级与养老护理员的薪酬待遇挂钩，建立合理的薪酬待遇上升机制以及职务晋升机制，增强职业吸引力，促进养老护理从业人员技能等级和收入水平同步提升。三是市人社局实施企业薪酬调查工作。加强对养老服务从业人员薪酬调查数据分析，定期发布包括社会工作专业人员、生活照料服务人员、保健服务人员、社区生活服务人员和其他居民服务人员等养老服务从业人员薪酬调查信息，为合理确定养老服务从业人员薪酬待遇提供参考依据，逐步提高养老机构服务从业人员的薪酬待遇。

下一步，我局将以岗位津贴发放为契机，做好全市养老护理员技能提升和等级认定工作。推动建立民政局授权认定养老护理人才的C、D、E类人才标准，加强养老护理人才的社会地位。

3

拓宽职业发展通道，破解“成长难”。

推进政校合作，打造提升平台。一是支持技工院校开设养老护理相关专业。扩大养老行业技能人才培养力度，提升我市养老护理人员专业化水平。2025年，全市有6所技工院校开设健康服务与管理、护理等养老相关专业，其中高技能人才占比50%以上。二是加大养老护理员职业技能培训力度。加强养老护理职业技能培训，鼓励培训机构开设老年护理、康复、保健、心理健康、老年医学等养老服务相关专业和课程的培训。三是推进养老护理员技能人才评价改革。不断完善以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系，畅通技能人才成长路径，优化技能人才结构，改善养老护理领域技能人才短缺局面。

下一步，我局将积极引导高校加强专业建设，支持市属各类院校设置老年护理、养老康复与养生、养老服务管理等专业，将职业技能等级认定标准纳入专业教学标准和课程体系，培养符合养老服务事业发展需求的养老护理专业人才。加强政校企合作，开办养老服务与管理方向的定制班，不断提高养老护理员综合素养。