序号

具体诉求

答复内容

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更多关注养老服务业发展。

我市紧盯需求供给，推动养老服务优质共享。从服务人群和需求清单入手，构建普惠优享专业、便捷可及、覆盖城乡的“15分钟养老服务圈”。着力破解“床头养老之愁”，养老服务延伸到老人家中。推动落地浙江省“爱心卡”体系，推出养老服务补贴、养老护理补贴和基本生活补贴，可用于居家养老上门服务、机构床位费、护理费等，积极拓展电子津贴使用范围，鼓励开展长期住院老人在医疗机构内使用电子津贴抵扣护工服务费用，覆盖杭州市62万老年人。着力满足“身边养老之盼”，打造“家门口”养老服务阵地。全市累计建成村社级居家养老服务中心2700余家，与226家镇街级居家养老服务中心实现错位发展、互为补充，建成老年食堂（助餐点）2300余家，为老年人提供“一站式”养老服务；着力破解“家中养老之急”，加快医康养深度融合，以养老服务机构为主体，以医疗康复力量为支持，累计打造康养联合体180余家；深化康复和养老服务融合，重点为失能失智和失能高风险老年人提供康复护理、康复训练和生活照护等服务。

下一步，我局将抓好《杭州市养老服务设施布局专项规划》落地实施，创新探索推动嵌入式养老机构布局建设，为老年人就近就便提供生活照料、康复护理、居家上门等综合性养老服务。推进大社区照护体系建设，加强养老服务供需衔接，整合各类机构，提供医养康养一体化、居家-日托-机构连续转接的社区整合式照护，推动养老服务设施布局不断优化、资源配置更加合理。

2

更多关注老年人医疗健康产业发展。

扎实开展老年健康行动，组织开展老年人“光明”“口福”“营养改善”“失智老人关爱”和健康服务“智慧助老”五大老年健康服务专项行动。开展老年健康和医养结合服务项目，对65岁及以上居家养老的老年人进行医养结合服务。市卫健委以学科发展为引擎，带动医疗服务能力提质升级。2025年4月确定2025—2029年杭州市医学重点学科建设名单，其中，市一医院老年医学入选重点学科，市五云山医院健康管理学被列入培育学科。通过充分发挥学科在养老产业中的引领作用，加速医疗与产业的深度融合。自2021年起，市卫健委联合市科技局、市经信局共同推进“杭州市生物医药和健康产业发展扶持科技专项”，通过搭建临床研究供需平台，畅通医企合作渠道，持续推进慢性病管理、养老服务等大健康领域项目落地。

下一步，我市将继续深入研究积极应对人口老龄化新形势新任务新要求，以老年人健康服务需求为导向，整合医疗资源，全面提升老年健康服务水平，促进我市银发经济高质量发展。

3

更多关注老年人文化生活产业发展。

持续推动老年用品产业发展，丰富产品服务供给体系。积极落实《关于促进老年用品产业发展的指导意见》（工信部联消费〔2019〕292号），充分发挥部门、地方、企业积极性，加快构建老年用品产业体系，全力争创省银发经济产业园。我市滨江、上城、余杭三地分别建设智慧养老、银发时尚、生命健康主题园区，其中滨江园区为全省核心园区，传统养老业态逐步向多业态融合发展。承办2025浙江（国际）康养产业博览会，现场18家企业签约入驻省银发经济高质量发展产业园六大园区。打造“两新”居家适老化改造和健康养生主题市集，通过养老机构厨艺大赛、老年文艺展演、直播带货、体验促销等活动，挖掘市场潜力。

推进老年教育服务，杭州市老年大学已达到各区、县（市）全覆盖，老年学校已达到镇（街）全覆盖。2025年，正在继续加强市、区县、街道（镇）、社区（村）四级社区教育（老年教育）机构建设，推进老年学堂布点，目前全市村社老年学堂覆盖率达到45%以上。

满足老年人出游需求，提供优质产品。目前杭州旅行社通行做法如下：60—69周岁，签署安全责任书；70—75周岁，体检证明+责任书；75周岁以上，家属陪同+体检证明。结合杭州旅游市场实际，充分考虑老年游客的生理特点、健康状况和消费需求等情况，积极鼓励行业龙头旅行社优化适宜老年游客的旅游产品，如新世界国际旅游有限公司的产品涵盖老年研学旅行、杭州城市Citywalk、神州大地民族文化挖掘和世界风光拓展；浙江新航国际旅行社有限公司专注于高端定制出境小团、省内外季节性避暑养生游和杭州周边一日休闲游;杭州西子国际旅行社有限公司专注于康养健身游等。

下一步，我市将积极贯彻落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）文件精神，按照省委、省政府有关发展银发经济决策部署，以“一核多区”规划布局一体推进产业园建设，加快形成银发经济产业集聚高地。进一步开展老年教育活动，满足老年人学习、社交需求，营造安全、有序、健康的老年人旅游经营环境，让广大老年人共享旅游发展成果，安享幸福晚年。