序号

具体诉求

答复内容

1

核心功能模块完成生活服务集成

“智慧公交+智慧助餐”同升级，优化生活服务体验。一是“智慧公交”强化敬老服务。为破解老年人手机预约障碍、提升老年人出行便利，杭州市多维发力，构建适老出行友好环境。一方面，积极推进公交服务提质。临安、西湖两区率先试点推出“云公交2.0”服务，老年人通过在线下POS机上“刷卡约车”即可享受精准服务；在三墩、九堡、北软等地安装100块电子站牌，提高老年乘客候车信心；杭州地铁APP推出“爱心预约”，针对老人等行动不便乘客，提供进出车站帮扶、轮椅接送服务，实现“一次预约、覆盖全网”，今年以来日均服务52.67万人次老年乘客。另一方面，杭州精耕细作打造适老出行硬件，对地铁站点、公交站台等设施进行无障碍改造，并将敬老线路纳入民生实事，围绕“老城区、老小区、老人多”的“三老”区域，在全市范围新辟10条敬老线路，推出敬老服务“大站快线”，全方位保障老年人舒心出行。二是“全城通”提升助餐体验。出台《关于提升全市老年人智慧助餐服务工作的指导意见》，根据年龄段为老年人划分5—8折不等的优惠折扣，在保留现金支付的基础上，实现全市助餐“卡、码、脸”通用。目前已在全市1600余家老年食堂推广“全城通”助餐模式，累计提供优惠助餐3000余万人次，累计助餐金额1.4亿元。“全城通”智慧养老助餐入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区典型经验名单，破解跨地域优惠“难”，打破户籍限制，形成“普惠+特惠”的特色模式，并依托数据一体化，破解助餐机构监管“难”，搭建全量全要素、可分级分层的数字驾驶舱，实时获取老人就餐信息，提升监管水平。

下一步，我市将持续优化老年人公共出行。市交通运输局将持续会同市地铁、公交集团，充分研究摸索老年乘客的出行特征，针对群体出行相对聚集的线路，强化软硬件服务适老化保障能力，定期培训提升服务人员在扶老助老方面的专业素养和耐心，定期收集老年乘客的反馈意见，以服务评价促服务质量提升。努力为杭州老年人创造更加便捷、舒适、安全的出行环境。

2

对老人健康安全保障、远程定位、救助的集成

“智能终端+安居守护”双保障，筑牢生活安全防线。一是“智能终端”赋能便捷生活。自2013年起，杭州市民政局首次推出智慧养老服务项目，以移动手机、固定呼叫器、感应类、可穿戴等多种服务终端为媒介，为70周岁及以上的空巢、独居、孤寡老人或者70周岁以上的高龄老年人提供亲情通话、主动关怀、服务转介、紧急救援等免费服务。老年人如遇到紧急情况，按下终端上的红色按钮即可发送定位和呼救信息，实现一键呼救。如遇到生活琐事按下终端上的绿色按钮，即可接通呼叫中心，提供问题咨询、需求转介、代查询、代报名，代预约服务，代申请等服务。在此基础上，杭州民政还为老年人提供每月350分钟的“亲情通话”功能，使老年人可随时随地与亲属保持沟通，感受亲情关爱。截至目前，累计服务老年人16万人，主动关怀孤寡、独居老人300万余人次。二是“安居守护”升级智能防护。将物联网、大数据、智能硬件等科技力量深度嵌入养老服务，为符合条件的独居老人免费安装固定报警、人体红外感应、门磁感应“智能监测设备三件套”等设备，同时支持老年人自费购置心率监测、血压传感、智能床带等多种智能设备，形成“3+X”全天候守护模式。设备采集数据直连服务商守护平台，智能分析，实时预警，家属也可通过手机APP端远程查看。安全响应方面，制定《安居守护运营管理规范》杭州市团体标准，建立事前预警、事中处置、事后回访“三道防线”，线上、线下联动，7×24 小时安全守护值班值守机制，推动服务主体规范化运营。明确家属为安居守护服务第一责任人，多方力量补充，提供多元化应急响应保障，推动安居守护落地见效。截至目前为5000余户老年人安装智能终端1.9万余台。

下一步，我市将持续推动相关工作：一是激活老年人消费市场。紧抓发展银发经济风口，营造老年人消费环境，通过消费券等形式，引导老年人消费理念，提供合适老年人的进阶版穿戴式服务设备，与政府部门提供基础设备形成高低配合，覆盖多样化需求的老年人。二是调动亲属照顾职能。推出数字养老用户端适老化版本，帮助老年人跨越数字鸿沟，使老人也可享受数字化时代便利。

3

技术实现路径的设计

“智能终端+数智医疗+可穿戴设备健康监测”齐发力，提升健康服务效能。一是“智能终端”为老年人搭建便捷服务桥梁。目前已覆盖移动手机、固定呼叫器、感应类、可穿戴等多种服务终端，通过“红、绿按钮”满足老年人不同场景下的功能需求，如紧急呼救、亲情通话、生活服务等，让养老服务便捷高效。二是数智化推进两慢性病全周期管理。杭州市通过打通多系统数据，打造两慢性病全周期数智健康管理系统，以人为单位，打造“筛查-评估-指导-分析-管理”闭环，覆盖健康数据动态监测、异常数据多点提醒、上下机构双向转诊、近期健康评估分析、远期健康风险预测、社区健康干预等核心应用场景。居民可随时查询个人日常和年度健康报告，明确健康管理重难点，接收检查提示，改变传统慢性病患者就医模式。医生依托数据整合与诊中智能辅助诊疗系统，可点对点将患者转诊至慢性病联合门诊或上级医院，实现精准转诊。目前，全市两慢性病控制率、合并症及并发症筛查率显著提升，患者就医获得感得到明显提升。三是可穿戴设备延伸健康监测。萧山区第一人民医院推动国家卫健委和工信部“5G+医疗健康”试点“基于5G应用萧山区第一人民医院医共体慢性病管理方案”项目。该项目充分利用5G与互联网技术、物联网技术与可穿戴设备相融合，将智能化慢性病管理有效融入区域的分级诊疗和双向转诊医疗体系。区人民医院联合其下辖的8家社区卫生服务中心，101个服务站，101个家庭医生服务团队，覆盖居民50万人，累计完成约3.1万人次的筛查与管理。市七医院创新打造全国首个睡眠专家智能体“杭好梦”，可整合可穿戴设备监测数据与医院诊疗数据，帮助医生更好了解患者健康状况，提供更具针对性的健康服务。

下一步，我市将持续推进相关工作：一是深化人工智能养老服务。利用杭州市人工智能先发优势，与人工智能企业开展合作，支持穿戴设备、机器人服务等产品研发应用，完善老年人健康检测、安全防护、日常生活辅助、情感陪伴等场景应用。二是推进无感设备的应用。围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更便捷，传统服务方式更完善，切实解决老年人运用智能技术困难。配置人脸、语音等识别设备，重点部署老年食堂、养老服务机构等场所，构建无感应用生活圈，依托“市民码”一码享优待、一码享服务、一码享生活。依托浙里健康e生家人账号绑定等工作，支持子女了解老年人健康状况。