序号

具体诉求

答复内容

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复制推广“湍口红邻共享厨房”邻里互助模式

以市政府名义出台《关于推动农村地区老年助餐服务融合性发展的实施意见》，重点破解偏远山区老年人就餐难题，注重发挥农村地区乡情浓厚、守望相助的优势，支持在有条件、有爱心的家庭设置邻里助餐点，进行一定的适老化改造，探索搭伙用餐、相互陪伴的“邻里互助”“共享厨房”模式，动员邻里之间提供暖心、方便的助餐服务。破解偏远山区老年人就餐难题，注重发挥农村地区乡情浓厚、守望相助的优势，支持在有条件、有爱心的家庭设置邻里助餐点，进行一定的适老化改造，探索搭伙用餐、相互陪伴的“邻里互助”“共享厨房”模式。如临安区针对部分农村地区因受山高沟深、居住分散等客观条件影响，以及老年食堂难覆盖、配送餐难送达实际，创新实施“红邻共享厨房”项目，通过“政府引导+党群共建+邻里互助”模式，将村集体闲置用房或农户厨房改造，成功打造7处总面积达810平方米的适老化邻里互助点，方便周边老年人集中用餐。

下一步，我们将积极争取各类资金支持，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资方式，形成农村地区老年助餐服务综合成本承担机制。继续优化“自治+”模式，发挥村“两委”和老年协会作用，鼓励村集体经济支持老年助餐服务机构运营，推动自办老年食堂实现自我运营、自我管理、自我服务；大力弘扬“志愿+”模式，通过志愿服务或邻里互助等方式，提供就近就便的助餐服务。

2

慈善赋能聚合公益资源

将老年助餐服务纳入市、区县（市）、乡镇、乡村四级慈善体系建设重要内容，支持和引导公益组织、慈善组织、爱心企业、商会、爱心人士等社会力量以慈善捐助、爱心活动等方式参与农村地区老年助餐服务，赋能助餐服务机构。如淳安县创新推出“我在千岛湖有条鱼”公益慈善项目，募集资金用于为老年食堂配置送餐服务设备，县级慈善组织累计为23个乡镇的325家老年食堂无偿捐赠送餐保温箱和餐具3000余件。

下一步、我们将持续鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐赠的方式参与老年助餐服务。支持成立村级关爱基金，鼓励通过冠名认捐、爱心榜、感谢墙、捐赠铭牌等方式，培育形成孝老爱老的良好风气。鼓励结合实际，推行“共富工坊”“爱心菜地”等创新模式，通过自产自助实现降本增效。支持当地财政综合考虑助餐服务设施建设、服务人次和质量、老年人满意度等情况，给予老年助餐服务机构一定的建设补贴和运营补助。引导村集体经济组织经民主议事程序决定，使用集体经济收入支持老年助餐服务。鼓励各地积极调动企业、社会组织等社会力量参与老年助餐服务，并在场地、资源、税费优惠等方面按规定给予扶持。

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集成服务优化助餐场景

针对农村地区特点，利用城郊、山区等不同资源禀赋，综合考虑地域面积、人口规模、助餐需求、服务半径、出行安全等因素，科学规划，合理布点，因地制宜设置中心食堂、老年助餐服务点或邻里互助点，实现辐射效应最大化。通过挖掘村庄资源禀赋，将闲置的办公用房、学校等公共设施用于助餐服务，整合养老机构、居家养老服务中心等现有设施，集中服务优化助餐场景。鼓励农村地区老年助餐服务设施与党群服务中心、居家养老服务中心、文化礼堂、共富工坊等服务阵地集成建设，推动实现设施集成、空间共享、服务嵌入。

下一步，我们将结合实际，围绕设施布局、机构运营、送餐服务等不同场景，在农村地区老年助餐服务上持续探索破题，打造一批具有本地特色、带动力强、示范效应突出的农村地区老年助餐服务品牌。培育发展农村地区老年助餐志愿服务组织，深化“银龄行动”等志愿服务项目，在助餐服务基础上，同步开展探访关爱、便民服务、定期义诊等公益服务。