索引号: 002489524/2025-00302 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2025- 08- 18
发布单位: 杭州市民政局 关联类型: 其他
杭州民政2025年上半年工作总结
发布日期: 2025- 08- 18 11: 20 浏览次数: 来源: 杭州市民政局

今年以来,全市民政系统深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神,党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及省委十五届七次全会和市委十三届九次全会精神,实施杭州民政“六大改革”行动,有力服务经济社会发展大局,各项工作取得明显成效。

1.党建引领纵深推进。一是学习教育走深走实。健全“四学联动”机制,精心组织“九个一”系列活动,开辟“学习教育时”专栏,邀请专家开展专题辅导,深入剖析近年违规案例,以“身边人”“身边事”作为活教材,以案为鉴、警钟长鸣,明确整治违规吃喝“七不准”“十必查”重点任务,关注干部职工“八小时”外纪律作风问题。对照“全深准实”要求,把组织查摆和个人查摆相结合,压实主体责任,把成效体现在解决突出问题、回应群众关切上。学习教育相关做法获市直机关工委专题报道。二是党建业务融会贯通。制定《2025年度党建工作要点暨党建“六力提升”工程实施方案》,梳理2025年度贯彻习近平总书记重要指示精神重点清单18条,建立党建联建项目库项目12个。开展低收入群体增收及流动儿童关爱“党建联建”项目2个,领办慈善、养老领域省市区域共富发展类项目2个。打造民政领域服务智能体——“杭民星”,实现“一单位、一平台、一个智能体”,相关建设成效在《民政工作情况交流》《浙江民政》等刊物发表推广,在市数字政府2.0建设动员部署会、城市大脑建设推进会上作交流。全市落地人工智能赋能民政服务等省厅试点34个,总量居全省第一。三是人才培育多措并举。完善《杭州市民政高层次人才授权认定管理办法》,推进市本级高层次人才授权认定工作。加大技能人才培养力度,举办2025年民政行业职业技能竞赛和职业技能比武,两名同志分别在第三届全国技能大赛养老护理项目浙江省选拔赛和育婴师国赛浙江集中考核中取得个人第一名,首次将婚姻辅导员列入人社认证的专业职业技能人才序列。发挥先进典型示范作用,营造崇尚先进、学习典型的浓厚氛围。

2.兜底保障持续加强。一是社会救助更加精准高效。牵头推进七优享“弱有众扶”专项工作,“弱有众扶”社会救助改革试点以总分第一的成绩获评杭州市首批优秀共富试点。稳妥推进本年度最低生活保障标准调整,最低生活保障标准达到15612元/人/年。完善低收入人口常态化救助帮扶机制,开展低收入帮扶家庭认定工作,动态监测低收入对象52万余名,占户籍人口比例达6%。有力推进服务类社会救助试点改革,完成《服务类社会救助清单化实施规范》等5项标准立项,持续提升助联体规范化运行水平。“弱有众扶”社会救助综合改革实施方案入选民政部2024年度民政政策创新交流展示名单“低收入人口常态化救助帮扶”和“幸福增收”两个案例获评民政部社会救助领域创新实践优秀案例,“低收入人口常态化救助帮扶闭环机制”“完善社会救助促发展政策举措”和“党建引领社会救助高质量发展”三个项目被列为民政部社会救助领域创新实践揭榜挂帅项目。二是社会福利水平不断提高。深化全国儿童福利机构高质量发展改革试点建设,相关做法在全国儿童福利机构院长示范培训班上作经验交流。有力推进14家未成年人救助保护机构实体化、规范化运行,建设儿童福利机构(未成年人救助保护机构)“1+5”服务模式。持续开展未保站“双百行动”,已建成样板型未保站60家、省级品牌站38家,数量位列全省第一。深化儿童福利机构开门办院,举办“机构开放日”活动14场。我市困境儿童精准帮扶、心理健康关爱服务体系建设等6项“微改革”事项纳入省厅改革试点,数量位列全省第一。试点推进“移民扶持+儿童关爱”融合发展,助力移民儿童物质富足、精神富有。三是弱势群体关注不断聚焦。积极推进“精康融合行动”,在杭州市第一社会福利院(杭州市精神病人社会福利院)设立杭州市精神障碍社区康复服务综合指导中心,发挥对全市精康融合工作的指导牵引作用,构建“1+1+N”三级服务网络,目前已建成68个精康服务网点。推进全国救助管理区域性中心试点工作,着力构建“全时空发现、全链条救助、全频段联动、全市域一体”协同救助机制。

3.民生福祉提质升级。一是养老服务品质全域提升。牵头推进七优享“老有康养”专项工作,实施居家养老服务中心连锁化运行,萧山区获批全省“养老服务设施分区域连锁运营”改革试点。深化特困供养机构区域化集中改革,全市特困供养机构“一院供养”率达92%。出台城市、农村两个老年助餐新政,全国老年助餐服务暨养老服务突出问题专项整治工作会议在我市召开,杭州就老年助餐工作在会上作经验交流。积极推进消费品以旧换新居家适老化改造工作,完成审批1.31万户。二是社会事务工作暖心提质。婚姻登记服务优化升级显著,滨江区获评2024年省级“十佳”婚姻登记场所,钱塘区、临安区等地获评首批省级户外颁证点。大力推进公园式婚姻登记中心建设,西湖区婚姻登记处正式迁入西溪国家湿地公园新址。会同市文旅局举办“心动杭州、情定千岛”杭州婚恋旅游推广活动,打造杭州“婚庆目的地”品牌,淳安县“一心多点”婚恋文旅模式获央视等主流媒体宣传报道。推动“身后事”一次办、高效办、省心办,在全市推广拱墅区“白事贴心服务管家”和建德市“代办员”模式和民间从业人员监管模式,为群众提供优质殡葬综合服务。深入开展“乡村著名行动”,加强地名文化保护传承。三是民生实事项目高效实施。民政有5个项目纳入本年度市政府民生实事项目。截至目前,完成提升改造老年食堂(助餐点)58个,项目总体进度达87.55%。新增认知障碍照护专区床位629张,项目总体进度83.96%。开展养老护理、应急救护“双持证”专项培训,新增“双持证”护理员1122个,完成率74.8%。明确民生服务综合体服务功能提升点位,出台《4+5+X公共服务功能设置及标准》,整体进度达70%,实现群众“身后事”涉财事项一站式查询,全市已发起资产查询14457例,反馈资产信息3.73万余条,通过银行查询到涉财金额1.95亿。

4.基层治理活力全面激发。一是老年友好型社会建设稳步推进。一体推进银发经济产业园建设,我市滨江区、上城区、余杭区三地获批建设浙江省银发经济高质量发展产业园,数量位列全省第一,其中滨江区被确定为核心园区。为161.1万70周岁以上户籍老年人购买意外伤害保险,完成率148.9%,为63万老年人开通养老服务“爱心卡”服务,每万老年人拥有持证养老护理员数达28人。杭州电子津贴主动发放相关经验被列入浙江省数字经济发展优秀案例。二是慈善助力共富成效显著。我市慈善领域第一部地方性法规——《杭州市慈善促进条例》于今年7月1日起正式施行,完成年度慈善组织、慈善信托“双评估”,出台加强慈善组织管理的指导意见,强化慈善组织“一本账”管理。出台《全市大力发展社区慈善助力共同富裕建设的实施方案》,全市已累计设立镇街慈善共富基金(社区基金)140个,规模达1.92亿元,慈善组织(社会组织)与社区共建有效覆盖率达42%。全面启动股权慈善信托登记试点制度,全国第一单股权慈善信托登记案例成功落地杭州,全国最大的股权慈善信托实现确权登记。截至目前,我市慈善信托备案规模17.8亿元,位居全国大中城市首位。我市被列为全国慈善信息统计工作浙江试点重点任务承担单位。三是社会组织发展健康有序。出台《杭州市社会组织规范化建设高质量发展暨巩固提升清廉社会组织建设八大行动实施方案(2025—2027年)》,市本级和4个区、县(市)“党建引领行业协会商会服务阵地建设”分别列入省厅民政领域改革试点,数量位列全省第一。开展“僵尸型”社会组织清理和非法社会组织打击整治工作,今年以来,全市清理“僵尸型”社会组织178家,打击整治非法社会组织18家。完善并落实承接政府购买服务、非营利组织免税资格认定、社会组织公益创投等政策,营造社会组织良好发展环境。实施领军人才工作室三年行动计划,开展“百社千企”跨境启航专项行动,建立“政社协商 共促发展”社会组织协商机制,打造社会组织服务基层社会治理特色品牌。