各业务主管单位、党建工作机构，市本级社会组织：

根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》《浙江省社会团体管理办法》《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》等有关规定，决定开展市本级社会组织2024年度检查工作 （以下简称“年检”）。现就有关事项通知如下：

一、年检对象

2024年12月31日前经杭州市民政局批准登记成立的社会团体（不含登记或认定为慈善组织的社会团体）均应参加年检；2024年6月30日前经杭州市民政局批准登记成立的民办非企业单位（不含登记或认定为慈善组织的民办非企业单位）均应参加年检。

二、年检程序和要求

1.社会组织自查并网上填报

各社会组织对照有关规定进行自查，于2025年4月30日前登陆“浙江政务服务网”，按照操作手册填写完成《年度工作报告书》（以下简称“报告书”），并上传有关附件。填报材料不符合要求的于10个工作日内予以补正。社会组织应跟踪关注网上办理进度，当办件状态为“文书下载和确认”时，下载并打印签章页，经社会组织负责人审核无误后，签章上传并提交。社会组织负责人应认真审核年检材料，提交后登记管理机关将不再退回修改。

2.业务主管单位初审

业务主管单位应于2025年6月30日前，完成对社会组织年检材料的初审，出具年检初审意见（意见分“拟合格”“拟基本合格”“拟不合格”三种）并加盖公章，将签章页以附件形式上传。年检初审意见为“拟基本合格”或“拟不合格”的应在“意见栏”上注明存在的主要问题。业务主管单位对违反有关法律法规，认为不符合存续条件的社会组织，及时提出处理建议。（无业务主管单位的社会组织，直接进入登记管理机关审查环节。）

3.登记管理机关审查

市民政局依据年检审查标准，对社会组织报送的年检材料进行审核，并结合业务主管单位的初审意见、党建工作机构意见、“双随机”抽查审计、实地检查和其他问题线索核实情况，综合研究确定社会组织年检结论。

4.加盖年检印鉴

年检结论作出后，社会组织应于2025年7月31日前，持社会组织法人登记证书副本到市民政局加盖年检印鉴。截止2025年7月31日，社会组织无正当理由未加盖年检印鉴的，视为不按规定接受监督检查。

三、年检内容和报送材料

（一）主要内容

社会组织遵守法律法规和执行有关政策情况、登记事项变更及履行登记手续情况、按章程开展活动情况、党建工作情况、组织架构及人员情况、财务管理和经费收支情况及其他需要检查的情况。

（二）报送材料

各社会组织应严格按照规定的时间和要求，真实、准确、完整地提交以下材料：

1.社会团体（含职工持股会）

（1）《社会团体年度工作报告书》

（2）《社会团体会员花名册》（见附件1）

（3）《行业协会2024年度检查意见建议表》（见附件2，仅直接登记和脱钩的行业协会提交）

（4）2024年度财务审计报告（仅职工持股会提交）

（5）其他需要补充的材料。社会团体应按登记管理机关和业务主管单位要求，配合提交有关事项情况说明等需要补充的材料。

2.民办非企业单位

（1）《民办非企业单位年度工作报告书》

（2）2024年度财务审计报告。

民办教育机构、医疗机构、养老机构，当年支出总金额在30万元以上（不含）且未获得4A以上评估等级（在有效期内）的民办非企业单位需提交财务审计报告。

（3）其他需要补充的材料。民办非企业单位应按登记管理机关和业务主管单位要求，配合提交有关事项情况说明等需要补充的材料。

四、年检结论和审查标准

社会组织年检结论分为“合格”“基本合格”和“不合格”。

年检中如发现社会组织存在违法违规行为的，依法予以处理。社会组织年检结论公告后，如发现存在影响当年年检结论情形的，年检结论将重新确定。

（一）社会组织在2024年度自觉遵守国家宪法、法律法规和有关政策规定，严格按照社会组织章程开展活动，内部管理规范，未发现存在违反社会组织登记管理有关法规政策规定的行为，年检结论确定为“合格”。

（二）社会组织不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益。

社会组织有下列情形，情节较轻的，年检结论为“基本合格”；情节严重的，年检结论为“不合格”。

1.社会团体（23种情形）。（1）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；（2）未按照章程规定时间召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会或未按期换届的；（3）未按照规定办理变更登记、章程核准、备案的；（4）未经批准负责人超龄、超届任职的；（5）违反证书、印章管理规定的；（6）违反或超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；（7）未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的；（8）在2024年度不能正常开展业务活动的；（9）违反有关规定设立或者管理分支机构、代表机构、经济实体的；（10）会费标准不符合有关规定的；（11）存在违法违规收费行为的；（12）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；（13）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（14）向企业派捐索捐、强拉赞助或者强制企业入会的；（15）违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违反规定使用票据的；（16）违反规定开展评比达标表彰、论坛等活动的；(17)不符合条例规定的社会团体法人成立条件的，包括没有与其业务活动相适应的工作人员、年末净资产为负数等情形；(18)报告书填报不完整、不准确，存在少报、错报、瞒报等未如实报告情形的；(19)未按规定的程序和期限报送符合要求的年检材料的；(20)受到相关部门处理处罚的；(21)拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；(22)未按照登记管理机关、业务主管单位（行业管理部门）要求完成整改的；（23）存在其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

    2.民办非企业单位（20种情形）。（1）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；（2）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；（3）未开展业务活动的；（4）不按照章程规定进行活动的，包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期进行理事、监事换届等情形；（5）不具备法律规定民办非企业单位法人基本条件的，包括没有与其业务活动相适应的从业人员、年末净资产为负数等情形；（6）未遵守非营利活动准则的；（7）无固定住所或必要的活动场所的；（8）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（9）违反规定开展评比达标表彰、论坛等活动的；（10）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；（11）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；（12）设立分支机构的；（13）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；（14）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（15）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（16）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；（17）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（18）未按时报送符合要求的年检材料的；(19)未按照登记管理机关、业务主管单位要求完成整改的；（20）存在其他违反国家法律法规政策规定和民办非企业单位章程行为的。

五、注意事项

1.社会组织年检结论将在杭州市民政局官网（https://mz.hangzhou.gov.cn/）向社会公告。

2.本次年检将抽取一定比例的社会组织进行实地检查和财务审计。市民政局将会同业务主管单位（行业管理部门）根据社会组织守法诚信程度、行业风险度、日常监督情况、享受财税优惠以及承接政府购买服务项目等情况，确定实地检查和财务审计的对象。

3.社会组织年检涉及整改事项的，市民政局将向其发放整改通知书。社会组织应在规定时间内完成整改，并报送整改报告；未按期完成整改的，市民政局将根据《社会组织信用信息管理办法》《浙江省社会组织信用信息管理办法》有关规定予以处理。

4.社会组织应委托有资质的会计师事务所进行财务审计，出具带防伪标识（二维码）的财务审计报告。事务所应按照《民间非营利组织会计制度》编制财务审计报告，要有明确的审计结论，往来款项应有明细，关联交易应按会计制度披露关联方关系及交易金额等信息，涉及财务方面的重大决策事项、净资产不足等情况应在审计意见强调事项中作具体说明。

5.年检是登记管理机关、业务主管单位和党建工作机构履行监督管理和业务指导的重要途径，也是法律法规明确的各社会组织必须履行的法定义务。市民政局与业务主管单位、党建工作机构各司其职、分工负责、密切配合，共同做好社会组织年检工作，并对年检中发现的问题进行协同处置。

六、联系方式和操作手册

地址：杭州市西湖区文三路359号九楼904室。

网上填报技术电话：0571-81050495，0571-81050591。

业务咨询电话：0571-89586441。

《操作手册》下载网址： https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002332985/reserved/index.html#/

附件1社会团体会员花名册.wps

附件2行业协会2024年度检查意见建议表.doc

2024年度年检操作指南 .pdf

                             杭州市民政局

                            2025年3月7日