今年以来，全市民政系统深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，按照民政部和全省民政工作部署要求，在市委市政府的坚强领导下，全面实施杭州民政“六大示范领跑”行动，深入开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力培育“三支队伍”，在积极应对人口老龄化、助力共同富裕、推动高质量发展中积极作为，有力服务了经济社会发展大局，各项工作取得明显成效。

1.坚持高位推进，助餐服务品质全域提升。将“全年新增227个老年助餐服务点”建设任务列入市政府民生实事项目重点推进。召开全市农村老年助餐工作现场推进会，联合市商务局、市市场监管局出台《关于推动社区食堂建设的指导意见》，有序推动老年食堂升级成“社区食堂”，全市城市社区80%以上的老年食堂面向社会开放。开展老年助餐“赋能计划”，对全市100家既有老年食堂（助餐点）在设施设备更新、技能提升等方面予以支持，全市老年助餐村（社）服务覆盖率达到100%。贯彻落实市委、市政府主要领导相关批示精神，深入研究老年食堂可持续综合运营模式，加快出台政策、资金、服务等一揽子支持举措，推动我市老年食堂可持续高质量运营。

2.强化牵头抓总，民生优享工程全省领先。全市公共服务七优享“老有康养”“弱有众扶”专项推进成效显著，多项重点指标全省领先。加强“老有康养”年度指标任务分解，每万名老年人拥有持证护理员达到27.35人、养老机构护理型床位达到71.6%，康养联合体乡镇（街道）覆盖率达到80%以上。我市“下足四道功夫 做好特困供养”入选省厅“一地创新、全省推广”优秀案例。“弱有众扶”社会救助综合改革深入推进，4项重点指标、8项重点任务和2项民生实事项目落地落实，最低生活保障标准达到每人每月1259元，“助联体规范化运营指数”达满分，“群帮惠”帮扶人数14450多人次，三个指标位列全省首位；困难群众医疗费用综合保障率为89%。全市各级助联体共采集困难群众合理需求13.8万条，开展救助服务项目807个，投入资金4000余万元，为12.7万户次困难群众提供“物质+服务”救助。高质量建设养老民生实事项目，总体实施进度为93.1%，实现每万名老年人拥有认知障碍床位数达18张。我市养老机构认知障碍照护服务标准化试点列入今年年度国家级服务业标准化试点项目，“杭州养老服务监管”案例被省厅推荐申报全国智慧养老服务案例。《健全养老服务法规体系 提升“家门口养老”增值服务》入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

3.积极主动应对，全市老龄工作有序推进。积极应对“银发浪潮”冲击和人口老龄化趋势的迫切需要，发布《杭州市2023年老龄事业统计公报》，全面分析全市老年人口和老龄化发展状况。积极构建老年友好型社会，持续推进老年友好城市创建工作。实施2024年度老年人意外伤害险项目，做好重阳节百岁老人慰问准备工作。多渠道丰富老年文化精神生活，举办杭州市老年电视大学开学典礼活动，开设春季公益班20余个，打通线上、线下两大活动场景，通过开展线下主题活动，线上云授课、微课堂等形式让老年人接触新事物、感受新文化、参与新活动，满足老年人多样化精神文化需求。上半年市老年活动中心承接各类活动36场次，线下辐射老年人2.3万余人次。全市两个村社入选全国示范性老年友好型社区健康老龄化与积极老龄观融合典型案例。

4.深化综合改革，社会救助服务精准高效。深化“弱有众扶”社会救助综合改革，我市“弱有众扶”体系建设在全国服务类社会救助座谈会上作经验交流，富阳区、上城区2023年度社会救助领域创新案例分别获全省第一名、第二名。强化社会救助标准化建设，制定发布了全国首部《“弱有众扶”体系建设规范》团体标准，获民政部救助司高度肯定。按照省厅相关工作要求，稳妥有序推进低保标准确定调整工作。推进全省“救助慈善融合发展”试点建设，出台《杭州市关于推进社会救助与慈善帮扶有效衔接 健全分层分类社会救助体系的实施方案》，政府救助与慈善帮扶融合发展取得明显成效。今年以来，共落实政策救助资金13亿余元，惠及对象11万余人；累计投入慈善、福彩等各类帮扶资金4300余万元，持续开展“救助直通车”“善居工程”“幸福供养”等救助项目100余个，惠及全市困难对象8万余人。加大“低收入人口动态监测帮扶”应用推广，有序推进社会救助扩围增效，目前全市动态监测对象40余万人，累计为2.5万余户触发预警的对象提供了多元化帮扶事项。“加强低收入人口动态监测助力‘扩中提低’家庭共同富裕”改革项目获浙江省改革突破提名奖。开展助联体“一创新三选树”活动，全国先后有200多批考察团来我市调研学习助联体建设情况。

5.加强政策创制，儿童福利保障成效突出。积极争创首批全国儿童福利机构高质量发展实践基地，率先全省出台困境儿童心理健康关爱服务15条措施，打造以心理关爱和孤独症康复为主要特色的服务体系。印发《杭州市关心关爱儿童慈善帮扶发展实施方案（2024—2026年）》，首次单设240万元“助残惠童类”公益创投项目，落实首批300万元慈善资金用于儿童福利领域“一人一策”关爱服务。强化关爱阵地规范化建设，发布《未成年人保护工作站建设与服务规范》市级地方标准，建成市级未保样板站28家、获评省未保站建设百佳案例17家，打造“兰精灵”“盈未来”“爱童窑”等一批爱童护童品牌。开展“同心同爱 E起护苗”关爱困境儿童“六个一”活动，举办各类关爱主题活动925场、惠及儿童5.2万人，爱童护童氛围进一步浓厚。康复辅助器具产业国家第二批综合创新试点获验收通过。打造“精康融合行动”杭州模式，率先探索民政、政法“双牵头”机制，联合卫健、残联等多部门出台《杭州市精康融合行动方案》，实现精康融合行动区、县（市）覆盖率100%。

6.推动创新发展，慈善促进共富稳进提质。贯彻落实新修改的《慈善法》，将《杭州市慈善条例》纳入市人大2024年立法项目。实施慈善促富领跑行动，全市新设立镇街共富基金1.49亿元，投入慈善促富项目资金7500余万元，实施项目107个。出台“一老一小”慈善三年支持发展政策意见，提升慈善对民生公共服务的支持力度。大力推进市慈善基地“善创空间”品牌建设，实施批量化专业化慈善资源下沉区、县（市）和镇街，建成全市首个品牌镇街慈善服务站，深化慈善增值服务改革，开展慈善信托评估，修订完善不动产慈善信托政策，上半年我市慈善信托备案新增1.8亿元，比去年增长2.86倍，位居全省第一。受民政部委托，牵头起草《关于慈善信托年度支出和管理费用标准的规定》，得到民政部高度肯定，并将杭州列为全国首个慈善信托高质量观察点。率先全国出台《杭州市慈善组织公信度评估实施方案》，新增慈善组织24家，全力打造全国一流的市域慈善发展生态圈。我市连续5年位列浙江省城市慈善指数第一。

7.紧盯移风易俗，社会事务工作不断优化。出台《关于深化移风易俗示范区工作的指导意见》，推动全市婚丧事宜移风易俗，群众“身后事”基本服务免费、“身后一件事”联办率等指标全省第一。累计建成5A婚登场所9个，新建户外颁证基地10个，新增“婚姻登记+婚庆服务”融合模式1家，打造婚姻服务“一县（区）一品牌”。成立全市婚姻辅导成长中心，及时有效化解婚姻家庭矛盾，促进婚姻家庭和谐稳定。举办杭州市婚俗改革成果展示交流会，助力营造生育友好的社会环境。推动全市集中治丧场所建设，优化节地生态安葬设施建设，镇街覆盖率达100%，节地生态安葬比例达85%以上。我市入选全国首批救助管理区域性中心试点单位，民政部培训中心2024年流浪乞讨人员救助管理能力提升培训班在我市举办，开展“6.19”全国救助管理机构开放日宣传活动，启动“夏季送清凉”专项救助行动，切实履行兜底救助职责。

8.不断改革突破，助力社会治理效能增强。我市“优化社会团体退出机制”被省厅列入改革创新试点项目，上半年清理僵尸型社会组织221家。3个区列入社区社会组织作用发挥绩效评估省级观察点，数量位居全省首位。目前，我市注册登记类社会组织数量位居全国副省级城市第一，有4A级以上社会组织393家，建成社会组织党群服务中心省级示范点19个，数量均居全省第一。今年以来，打击整治非法社会组织14家，数量与成效均居全省第一。出台《社会团体换届工作指引》，引导社会组织强化内部管理，规范日常运行。加强异地商会登记管理，完成《异地商会规范化建设指引》。率先全省出台清廉社会组织建设常态化综合监管机制。与省厅联合起草《社区社会组织服务规范》省级地方标准。率先探索社会组织领军人才工作室建设，创新模式打造领军人才升级版。组织开展省第三批千年古镇（古村落）地名文化遗产申报工作，向省民政厅推荐8座千年古镇（古村落）。截至目前，我市共有10处省级地名文化遗产，数量全省第一。我市地名地址数据采集率、上图率均为100%，位列全省第一。

9.加大推进力度，重点数改项目落地见效。全面完成数字赋能“一老一小”项目“一仓一屏三场景十应用”建设目标，目前“全城通”智慧助餐场景接入老年食堂（助餐点）已有1400余家，累计服务老年人1200多万人次，助餐优惠金额超过5600万元，我市“全城通”智慧助餐工作入选全省共同富裕示范区典型经验，并在杭州城市大脑2.0推进会上作经验交流，老年人“安居守护”数字应用获2024数字中国创新大赛“数字城市百景”称号，“e床养老”入选健康浙江行动省级样板，“e床养老”案例获评2024年长三角卫生健康最佳实践案例优秀奖，国家智能社会治理养老基地获国家网信办、民政部等8部门颁发的“成效突出基地”荣誉。完成“民生直达”平台与省财政厅“浙里基财智控”平台融合衔接，开通账号243个、配置政策441条，原“民生直达”发放的相关资金已改由“浙里基财智控”发放，累计发放资金超2亿元。推进政务应用集成改造，建立一体化智能化数智民政平台，“老有康养”“弱有众扶”“慈善促富”“社会治理”“移风易俗”五大版块全面上线，民政业务实现一网统管。

10.注重市域一体，民生结对共富成效显著。自2022年启动民生共富三年结对共建工作以来，市级层面累计投入资金（含撬动资金）1827.2万元，受益人数达22000余人。经过近三年来的持续努力，三大团队之间实现了优势互补和均衡发展，并取得了系列实质性进展和标志性成果。2023年给予三个团队奖励资金100万元，其中，第一团队奖励资金25万元，用于2024年度淳安县善居工程建设项目，目前项目还在推进中。第二团队奖励资金50万元，用于“一老一小”关爱和红色基地挖掘项目，目前项目建设任务已全部完成。第三团队奖励资金25万元，用于老年人助浴项目，目前项目还在推进中。今年是民生共富三年结对共建工作的收官之年，各地、各处室要继续抓好项目推进和绩效评价工作，切实提升西部地区优质公共服务供给水平，让老百姓得到更多看得见、摸得着的实惠，确保三年行动圆满收官。