九三学社杭州市委员会：

贵单位在市政协十二届三次会议上提出的《关于进一步推动我市居家养老环境适老化改造的建议》收悉，提案针对性强，指出了我市当前适老化改造推进过程中遇到的问题，并提出了可行建议。经我局主办，市建委会办，现将办理情况答复如下：

一、相关工作推进情况

随着人口老龄化形势的快速发展，越来越多的老年人首选居家养老，老年人对适老宜居环境的需求也快速增长。近几年来，我市积极推进老年宜居环境建设，实施困难老年人家庭适老化改造，累计改造6400余户，取得了较好成效。适老化改造典型工作获全国政协社法委黄树贤副主任批示肯定，并在全国特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会上作书面交流。

（一）加强顶层设计。认真贯彻落实《民政部等9部门关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》《浙江省2021年困难老年人家庭适老化改造实施方案》，明确相关工作要求，加大对困难老年人适老化改造的支持力度。会同财政部门联合出台《杭州市困难老年人家庭适老化改造项目试点实施方案》，结合省厅规范要求，将计划生育特殊家庭、经济困难老年人家庭中失能老年人作为适老化优先改造重中之重，将中华人民共和国成立前老党员、老游击队员、老交通员等“三老人员”一并纳入改造并实现全覆盖。改造内容围绕老年人安全、健康等功能性需求导向，明确如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位等五大类改造内容，涵盖8项基础改造服务包、12项拓展改造服务包，并制定市级统一改造申请审批表和需求评估表，由专业评估团队上门为老年人开展一对一的身体能力评估和需求评估，制订“一户一策”改造方案，确保标准、程序规范操作。

（二）加强宣传引导。积极发挥社区宣传、协调、引导作用，组织政策宣传解读，多途径宣传适老化改造给老年人带来的安全感、幸福感和获得感，提升全社会对适老化改造的认同感，提高老年人及家庭的改造意愿和主动参与感。在有条件的社区居家养老服务中心建设适老化改造体验馆，利用社区养老用房内既有设施进行精品化的适老化改造，拱墅、上城等地均在社区内打造适老化改造样板间，样板间模拟卧室、客厅、卫生间等居家功能区，摆放助浴工具、步行辅助器、居家安全智能产品等，全景展现老年人就寝、淋浴、生活等居家养老无障碍场景。通过沉浸式参观、体验，为老年人及家庭带来更直观的了解，激发家庭改造需求。通过新闻媒体、微信公众号等加强家庭适老化改造宣传，提升大众知晓率。

（三）鼓励多元参与。改造标准在省定6000元/户基础上进一步提标，最低8000元/户，最高12000元/户，平均改造标准达10000元/户，严格按照政府采购相关规定确定适老化改造服务机构及第三方项目验收单位，制作适老化改造二维码，“扫一扫”就能查看改造情况，做到设计方案、工程施工、竣工验收、事后审计、满意度回访等全过程、全流程闭环监管。同时，加大居家适老化改造科普与宣传力度，探索“财政补一点、社会投一点、家庭加一点”等方式，推动适老化改造扩面提升，如上城区慈善总会设立适老化改造基金，按照申请顺序给予30-50%不等补助，每户不超过3000元，有效引导普通老年人家庭开展居家适老化改造。

二、下一步工作计划

正如贵单位在提案中所指出，对适老化改造的认识不足，老年人改造意愿不大，适老化改造推广和产业发展缺少支持等问题依然存在。下一步，我局将结合提案中的建议，不断提升老年人对适老化改造的知晓度和认可度，推进适老化改造规范化建设，让老年人生活更加便利，更加安全。具体做好以下几方面工作：

（一）完善政策体系，抓好长效运行。系统总结前期工作经验，积极指导各地整合社会资源，与住建、卫健、残联、财政等相关部门形成合力，通过项目整合等方式提高改造标准和绩效。按照《浙江省养老领域消费品以旧换新专项行动方案的通知》要求，做好2024年度老年人家庭适老化改造。按照“愿改尽改”原则，指导各区、县（市）继续做好困难老年人家庭适老化改造常态化推进工作，积极打造老年版“梦想改造家”。

（二）加强宣传推广，营造积极氛围。根据经济社会发展和财政承受能力，并积极动员各类资源，稳步扩大适老化改造范围，逐步满足老年人多样化个性化需求。拓宽宣传思路，创新宣传方式，利用传统媒体和新兴媒体，多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传引导，引导鼓励普通老年人家庭开展适老化改造，提高群众对居家适老化改造必要性和重要性的认识。

（三）支持产业发展，推进多元化参与。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场服务主体多元化、规模化、专业化发展。通过积极宣传，吸引爱心人士积极参与适老化改造，打造扶老助老的优秀品牌。

衷心感谢贵单位对我市养老事业的关心和支持。

杭州市民政局

2024年5月22日

（联系人：常利洁，联系电话：89586332）