俞梁委员：

您在市政协十二届三次会议上提出的《关于进一步加强杭州“适老化”服务工作，助力“老年友好型城市”建设的建议》（第109号）收悉，您的提案针对性强，对于加快公共设施“适老化”改造、提升数字服务“适老化”水平，打造具有杭州辨识度的“家门口幸福养老”模式，具有积极的指导意义。经我局主办，市发改委、市数据资源局、市审管办会办，现将办理情况答复如下：

一、关于“进一步推动行政审批供给侧改革，实现‘适老化’政务服务‘免提交’和‘免证办’。”

（一）推动线上“银龄关爱”提醒办。充分发挥“一网通办”中枢纽作用，聚焦老年人日常生活现实需求及高频事项，融入智能化服务，通过取号身份认证的科学应用，精准定位服务大厅“银龄”办理群体，实现“老年优待证”“公交长者卡”等公共服务的温馨提醒和关爱订制服务。

（二）坚持线下“银龄关爱”贴心办。加强政务服务大厅帮办导办队伍建设，建立老年人全程导办跟办工作机制，从帮办范围、帮办方式、工作职责、帮办流程、监督管理等5方面进行规范，不断建优建好服务老年群体的“绿色通道”；针对失能失智、行动不便等老年人，依托移动审批车“行走的办事大厅”安排工作人员提供上门服务。同时，以推动政务服务大厅标准化建设为契机，在各级政务服务大厅设置老花镜、拐杖、轮椅等助老辅助工具，做细助老服务工作。

（三）优化“互联网+政务服务”应用。依托“浙里康养”一体化政务服务平台，进一步推进政务数据共享，优化政务服务，实现高龄津贴、养老服务电子津贴等服务“最多跑零次”，让应享老人足不出户便可享受到民生政策的资金保障。在各级政务平台开放授权代理、亲友代办等功能，方便不适用或不会操作智能手机的老年人网上办事。

（四）推进互联网应用适老化改造。及时开展政府门户网站、客户端、市民卡APP养老服务商城等适老化改造，提供大字体、无广告、操作简单的“长辈模式”，围绕老年人获取信息的需求，优化界面交互、操作提示，语音辅助等功能，将无障碍改造纳入日常更新维护。

下一步，我市将深化数字赋能养老服务集成改革，着力推动“政策找人”“服务找人”。推广线上“银龄关爱”提醒办改革应用，整合四级政务服务平台资源，依托“一网通办”推动涉老高频事项向基层延伸，方便老年人行政审批事项就近可办，助力“老年友好型城市”建设。

二、关于“进一步推进老龄大数据共建共享，实现‘适老化’民生服务‘智能化’和‘精准办’。”

（一）归集整合部门数据。民政联合卫健、人社、医保、残联等19个部门，全面建成市、区（县、市）、乡镇、村社四级养老数据仓，归集老年人户籍、养老金、健康证、疾病、住院医疗、残疾人补贴发放等89类数据目录信息，总共2241个数据项、8.9亿条数据。

（二）精准分析服务需求。对全市193万老年人进行自理能力筛查，联通医保、卫健部门老年人慢病管理医疗数据，运用大数据分析，精准画像老年人的健康、能力和需求情况，为养老服务补贴精准发放提供数据支持。

（三）加大公共数据归集共享力度。为满足“民生直达”“一老一小”等平台和应用场景的需求，根据业务协同要求，建设自然人、法人、信用、电子证照、地理空间5个基础库和26个专题库。目前，杭州市数据开放平台中，“适老化”类应用成果有“老幼计代际互融服务管理平台”“社区脑健康服务”等。

下一步，我市将围绕“适老化”服务，持续推进数据归集共享开放工作，优化平台功能，运用数字化手段配合业务部门，在老年人办事中进一步实现减材料、减跑动、减时间。逐步推进老年人在养老、医疗、健康、出行、保险、公安、旅游、文化、消费和娱乐等多领域数据互联共享，消除“信息孤岛”，实现数据互通和信息协同。加强老年人安全监测和健康数据归集，提升应用场景实战实效，打造更多优质高效“家门口”养老数字化场景。持续推动区块链电子印章平台场景接入及印章使用，在“适老化”应用中，发挥电子证照有力支撑作用。

三、关于“进一步加强基层便民服务力量投入，实现‘适老化’志愿服务‘帮代办’和‘上门办’。”

（一）加强老年人智能技术设备应用培训。依托各类居家养老服务机构，积极引导社会组织、社区工作者、社会工作者、志愿者等针对不同年龄段、教育背景、生活环境和习惯的老年人，采取有针对性、差异化的教学与培训，帮助老年人解决运用智能技术困难等方面的问题，进一步提升老年人对信息数字化的接受度和获得感。通过公益创投形式，委托社会组织拍摄制作“智能手机使用”“防诈骗宣传”等视频课程，帮助老年人更好运用智能技术。

（二）加强科普宣传教育。在社区、公园、养老院等老年人相对集中的地方，通过书写板报、宣传橱窗、游戏、发放科普传单等多种途径，宣传电信网络、智能手机、人工智能等信息化知识。积极引导为老服务社会组织开展老年人使用智能产品科普推广活动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

下一步，我市将开展社区“适老化”一站式服务。将适老化建设与未来社区建设有机融合，坚持全市域系统谋划、街道（社区）整体推进，重点建设（改造）功能复合集成的民生幸福共同体，满足社区居民一站式服务需求。吸引社会组织、社区志愿者、社会慈善资源等多方参与，为特殊老年人群体提供全流程帮办代办服务。针对部分老年人在办事时计算机、智能手机、自助政务机不会操作等情况，通过细心引导、耐心协助和全程帮办，提供从进门到出门的全流程一对一贴心服务。

衷心感谢您对我市养老事业的关心和支持。

杭州市民政局

2024年5月22日

（联系人：常利洁，联系电话：89586332）