一、制定背景

为向流动儿童提供持续的、全方位的关爱保护，在生活、学习、成长等方面顺利融入杭州，市民政局等22部门研究制定了《杭州市加强流动儿童关爱保护推进方案》，旨在推进公共服务更加均衡可及，促进流动儿童权益更有保障、成长更加出彩、生活更加幸福。

二、制定依据

1.民政部等21部门《关于印发<加强流动儿童关爱保护行动方案>的通知》（民发〔2024〕35号）

2.浙江省民政厅等21部门《关于印发<浙江省加强流动儿童关爱保护实施方案>的通知》（浙民儿〔2024〕124号）

三、主要内容

《方案》在提升分层分类监测摸排水平、家庭赋能水平、教育服务水平、健康关爱水平和儿童友好保障水平共5个方面制定了加强流动儿童关爱保护的15条措施，主要内容如下：

1.提升分层分类监测摸排水平。夯实摸排工作基础，每半年集中更新一次流动儿童信息和掌握重点对象信息，并加强对重点对象的关爱服务。

2.提升家庭赋能水平。探索跨域联动生活保障，推动建立健全户籍地和常住地跨域联动服务机制；加强家庭教育指导，夯实流动儿童家庭教育工作品牌。

3.提升教育服务水平。加强覆盖学前教育、义务教育、高中阶段的教育保障体系；加强法治安全教育，提高流动儿童安全防护、应急避险和自防互救能力。

4.提升健康关爱水平。完善卫生医疗保障措施，推进普惠多元托育服务和心理健康关爱服务，持续实施“青少年阳光成长行动”等，为流动儿童提供常态化便捷服务。

5.提升儿童友好保障水平。加强住行生活服务、精神文化生活服务和城市融入服务。扎实推进全市儿童福利人才“强基筑垒”行动。

四、适用对象和实施时间

适用对象为流动儿童，自2024年12月10日施行。

五、关键词解释

流动儿童是指随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人（城市中心城区的市辖区之间异地居住或生活的除外）。

六、解读机关和解读人

解读机关：杭州市民政局

解读人：尚宇虹

联系电话：0571-89586380