市养老服务指导中心强化对养老服务补贴的全流程监管，按照“数据一个仓、老人一画像、消费一张卡、监管一张网”的建设思路，打造面向个人、市场主体、养老服务从业者、政务工作人员的综合性养老服务场景，形成“数据归集-实时管控-分析研判-问题处置”的智慧监管闭环管理，重点形成包含数据归集、老人画像、强制管控、预警监管、问题处置在内的5个子场景。积极寻求改革突破，从三个方面做好增质提效： 

内容扩面，从资金监管到全域监管。在养老服务补贴资金监管的基础上，引入全流程监管理念。针对政府工作人员，搭建公权力大数据监管体系，在审核、审批、资金发放、补贴结算等关操作节点推行倒计时管理、留痕管理，将权利关进制度的笼子里。针对补贴对象，分别在补贴申请和补贴享受时，通过“一老一小”数据底座，自动查询各部门补贴享受状况，剔除重复享受。针对服务人员，开展事前、事中、事后全周期监管。服务前，对上门服务工作人员服务资质进行核验；服务中，通过智能终端，对服务过程信息进行采集，并通过智能分析研判，罗列预警信息，协助区县民政局部门进行服务监管；服务后，通过服务评价及为老服务热线服务回访，对服务满意度进行采集，为 监管提供数据支持，增强服务过程监管，真正实现政府单位全透明服务、多部门联动，多角度监管。    

手段创新，从强制管控到预警监管预警。针对养老服务内容多样，地域特色鲜明，难以实现“一刀切”监管的实际问题,建立“强制管控”和“监管预警”相结合的监管方式，对服务情况数据进行分析研判，动态调整管控和预警内容，目前已建立18项违规行为强制管控、22项违规行为监管预警。   

形式突破，从独立监管到合力监管。打破传统的政府资金补贴，政府自我监管的思维定式，改变原有的重建设、轻运营的工作思路，充分调动社会力量参与补贴监管工作。在“监管方”和“服务商”之间，构建“运营商”体系，将智能监管无法覆盖的复杂工作转嫁出去，解放政府端生产力。充分利用公益创投项目的力量，在老年人能力评估阶段，通过系统自动研判，预警不合理评估结果，由第三方机构再次上门进行评估结果复核，有效避免了能力评估存在评估人自由裁定空间大，被评估人容易弄虚作假等问题。