一、制定背景

党的十八大以来，习近平总书记对积极应对人口老龄化作出了一系列重要指示批示，党中央作出了一系列部署安排，制定了国家积极应对人口老龄化中长期规划，提出要“支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。我市于2019年开始率先全省探索开展家庭养老床位建设，将养老机构的照护床位“搬进”老年人家庭，让老年人在家就能享受专业、便捷的养老服务，有效提升了具有杭州特色的“家院一体”原居安养模式。为进一步推进数字赋能“一老一小”工作，全面提升居家养老、居家医疗和居家康复的综合服务水平，加快推进“老有康养”服务优享，结合我市实际，我局牵头，联合市卫健委、市残联起草了《通知》。

二、主要内容

《通知》正文主要包括总体目标、基本原则、具体内容、机制措施等四部分内容。

一是总体目标。提出依托城市大脑2.0数智治理能力，以“建床无缝对接、医养服务融合、床位有序转换”为目标，健全完善家庭养老床位信息数据共享互通机制，打造“建床一件事”场景。

二是基本原则。明确了需求导向、医养结合、数字赋能、家庭参与四项原则，提出要满足老年人居家养老服务需求，建立良好的家庭养老照护基础，创新数字化家庭养老模式，推动养老服务资源和医疗健康服务资源有序共享。

三是具体内容。从简化申请流程、规范服务管理、提供智慧照护、强化医养支持、便利转介转养、实施绩效评价六个方面阐述了数字赋能家庭养老床位的管理运行机制，明确了统一在“浙里办”服务端“杭向颐养—建家床”应用模块进行申请，以“T+1”方式将建床和服务数据归集到市级平台，将家庭养老床位纳入24小时动态管理和远程监护，促进家庭养老床位服务人员与签约医生信息互通共享，主动协助老年人发起转介转养申请等具体内容，并要求通过数字化手段开展多种形式的质量监管，定期对老年人和家属开展满意度调查。

四是机制措施。该部分对加强组织领导、加强资金保障、加强服务监管、加强宣传引导等方面内容进行了明确。

此外，《通知》以附件形式明确了《家庭养老床位数据归集规范》和《家庭养老床位设备清单》。

三、解读机关

解读机关：杭州市民政局

解读人：杨婷婷

联系电话：0571-89586326