赵霞代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于智慧养老如何真正落到实处的建议》（拱墅33号）收悉。您提出的建议，具有很强的启发性和针对性。我局高度重视、认真研究，经我局主办，市发改委、经信局、教育局、市场监管局、财政局会办，现将办理情况答复如下：

一、相关工作推进情况

（一）完善顶层设计，加强政策支撑。2022年，市政府发布《杭州市“一老一小”整体解决方案》，将普及数字化应用列为目标之一，市民政局牵头编制《关于推动解决老年人运用智能技术困难的通知》《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》，深化养老数字化改革迭代，推广智慧养老技术与设备，致力打造适老化社会，助力老年人跨越“数字鸿沟”。

（二）贯通数据平台，深化部门协作。依托城市大脑、IRS共享数据平台，横向联通卫健、公安、医保、人社等17个部门，纵向贯通省、市、区、镇四级平台。编制数据目录89个，归集数据总量8.4亿条。以数字化改革重大需求、多跨场景应用、重大改革“三张清单”为基础，迭代升级“互联网+养老”模式，集成养老服务数字驾驶舱，充分利用大数据资源推进政府运作模式转变，建成并高效运营统一的智慧“养老云”数据库。运用“互联网+监管”，实现养老服务数据可比对、过程可追溯、问题可监测，通过指标实时分析，建立动态预警机制，促进政府监管规范化、精准化、智能化。

（三）深化学科建设，推动专业人才发展。在杭州文汇学校等4所中职学校增设护理、康复技术等专业，杭州职业技术学院、杭州万向职业技术学院开设康复治疗技术、康复工程技术专业。加大与人社、总工会、教育等部门的联动，开展养老护理员技能等级培训和第三方机构职业技能等级认定，实施为老服务队伍综合素质提升行动，推动养老服务人才队伍规范化发展。在市属院校、养老机构设立实训实践基地，联合浙工大等高等院校开设人才研修班、护理员岗前及继续教育培训等，在杭州师范大学钱江学院举办护理信息学师资培训班，推动培养层次高、专业精的复合型高信息素养的护理人才。2022年培训人数达5000余人，培训总人次达2.7万余次，全市新增持证养老护理员1362人，为老服务人才队伍不断壮大，专业化能力不断提升。

（四）创新应用场景，提高养老服务智慧水平。一是持续开展智慧呼叫项目，为符合条件的孤寡、独居、空巢及高龄等困难老年人发放智能呼叫终端，集成紧急呼救和生活服务功能，为老年人提供操作更简单，响应更迅速，服务更到位的全时在线服务。二是推广家庭养老床位建设，开展老年人家庭适老化、智慧化改造，链接专业服务机构，推动养老资源向“身边、家边、周边”集聚，有效破解城区“机构床位一床难求”的难题。三是实施养老服务电子津贴制度，将养老服务补贴以“重阳分”形式打入老年人社保卡“养老服务专户”，撬动养老服务消费市场，促进全市形成统一的养老服务市场，完善养老服务商城，为老年人提供点单式养老服务“私人定制”。四是建设智慧养老社区，乡镇（街道）居家养老服务中心配备无感服务智能终端。以“未来社区服务”为核心业务场景，建成社区智慧化管理服务平台。

（五）创新宣传方式，推广智慧项目。通过公益创投等形式，依托专业社会组织，聚焦重点老年人群，逐一上门开展智能技术设备应用培训，帮助老年人融入信息社会。开展“老年人跨越数字鸿沟服务”“银龄迎亚运”“养老服务数字化”等项目，着眼于老年人需求，开展针对性、差异化的教育培训，激发老年人学习智能技术的热情和积极性。开展“认知症VR体验项目”“人工智能养老实验及应用推广项目”“VR养老地图服务项目”等项目，帮助老年人体验智慧产品，邀请老年人担任数字银龄体验官，从老年人视角提出优化改进场景的意见建议，满足老年人数字化生活需求，让养老服务触手可及。

二、下一步工作计划

结合您的意见建议，我局将以“聚力‘数智颐养’，全面提升‘家门口养老’幸福指数”为目标，进一步完善智慧养老政策规范，加强养老服务人才队伍培养，推动智慧养老系统适老化应用，提升智慧养老服务宣传力度，形成具有杭州特色的智慧养老服务模式。

（一）推广智能养老终端。加强技术创新和产业培育，促进老年人康复训练及康复促进辅具、健康监测产品、养老监护装置、家庭服务机器人、可穿戴智能老年服装服饰等产品研发，扩大适老化智能终端产品供给，不断提高老年智能产品用品适老化、实用性和大众性。

（二）出台智治政策规范。以数字化和智能化为牵引，撬动制度重塑、流程再造，制定安居守护等数据交互规范，建立服务标准体系，探索形成智慧养老的体制机制，推进养老领域智能社会治理数据资源开放应用。

（三）宣传推广智能技术。建立老年人数字支持体系，帮助有意愿的老年人增强对智慧养老相关技术和设备的适应能力。依托“智慧助老”“银龄跨越数字鸿沟”科普行动等载体，以老年人常用的智能设备为突破口，加强相关培训，引导老年人逐步接受新的事物。

衷心感谢您对我市养老事业的关心和支持。

                                                                                                                                                                                                                                           杭州市民政局     

                                                                                                                                                                                                                                         2023年5月16日

（联系人：常利洁，联系电话：89586332）