何红代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于引导社会组织参与未成年人保护的建议》（萧山39号）收悉。我局高度重视，认真研究，经我局主办，团市委、市财政局、市委宣传部会办，现将办理情况答复如下：

近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，高效推动新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称“未保法”）在杭州落地见效，统筹做好家庭、学校、政府、社会、司法、网络“六大保护”职能，市、区（县、市）两级未成年人救助保护中心全部经编办批准设立，镇街未成年人保护站全覆盖，并启动实体化运营，有力护航了全市159万余名未成年人健康快乐成长。

一、工作开展情况

您提出引导社会组织参与未成年人保护的建议很有针对性，社会组织是打造未成年人幸福共享图景的重要力量，我们结合全省未成年人保护25项重点改革任务，整体谋划推进，加大落实力度，形成了政府、社会双促进的良性发展格局。

（一）政策支持，引领社会组织从事未成年人工作领域。市本级每年投入资金1500万元资助社会组织公益创投，2022年市、区（县、市）两级投入900余万公益创投资金，开展儿童服务类项目70余个。制定出台《关于促进公益性社会组织发展的实施意见》，将培育孵化未成年人保护类社会组织作为重点支持领域，全市从事未成年人工作领域社会组织数量达260余家，实现了全市区域、不同领域的全覆盖。

（二）打造品牌，提升社会组织开展未成年人服务能力。市本级财政近三年累计投入1.2亿元用于向社会组织购买服务，扶持培育社会组织增强活力。2022年，全市社会组织投入未成年人关爱服务款物2500余万元，组织开展未保项目30余个，形成了“彩虹活力包、希望小书房、快乐夏令营”等品牌项目，24万余名儿童受益。积极探索“社会工作+志愿者”融合发展模式，鼓励社会组织各展所长，在未成年人心理辅导、情感关怀、养育能力提升、权益维护、科学普及、个性化关爱陪伴服务等方面发挥社会力量的独特作用。开展“家门口”服务活动近万场，选树儿童社会工作典型案例60余个，聚焦未成年人需求关切，帮助困境未成年人尽快摆脱困境，得到有效救助。

（三）建强平台，支持社会组织承接未成年人机构运营。健全政府主导、社会参与定期协商机制，深入研究分析区域未成年人保护实际需求，充分发挥社会组织专业化服务优势，引入社会组织参与未成年人保护服务平台运营，进一步增强群众的获得感。全市现有的14家未成年人救助保护中心，有7家由社会组织负责日常运营或提供专业化服务，占比50%；191家乡镇街道未成年人保护工作站，有70家由社会组织负责运营，占比37%。

二、下步工作计划

未成年人保护是一项综合性、系统性工程，我们将进一步聚焦社会力量参与，以创新体制机制、完善扶持政策、强化智慧监管、提升作用效能为重点，构建具有建设性和可持续性的社会组织参与未成年人保护发展体系，为杭州打造中国式现代化城市范例作出积极贡献。重点做好以下工作：

（一）加快构建社会参与生态圈。坚持党建统领，充分发挥民政主管社会组织的优势，以“五社联动”为抓手，以创建儿童友好社区为重点，以落地未成年人保护专岗为补充，推动社会组织更好地参与未成年人保护服务工作。

（二）加快拓展慈善助力资源链。主动融入市委市政府“一老一小”和青少年阳光成长行动总体方案，先期设立“点亮未来”慈善信托项目，加大未成年人关爱保护主题宣传，完善未成年人社会工作体制机制，通过社会组织承接慈善服务项目形式，扩大慈善资源融入未成年人保护工作和组织培育孵化的影响力和覆盖面。

（三）加快落地实体服务标准化。深入贯彻未保法，进一步扩大政府购买服务及资助、补贴等支持保障的范围。同时，突出政府购买服务这一重点，加强绩效监管，推动社会组织实体化、标准化运营未成年人救助保护机构，统筹做好家庭监护支持指导、未成年人心理健康服务等重点内容，营造良好的服务支持环境。

（四）加快推动政策扶持精准化。对实际工作中涌现的专业性强、运营规范的社会组织给予更多政策支持，鼓励参与项目承接，做大做强未成年人关爱保护工作品牌。积极引导自身造血功能不足的社会组织，完善治理结构和培育孵化措施，促进未成年人关爱保护类社会组织健康发展。

真诚感谢您对我市未成年人保护工作的关心、理解和支持！

                                                                                                                                                                                                                                                          杭州市民政局

                                                                                                                                                                                                                                                         2023年5月6日    

（联系人：孙华锋，联系电话：89586327）