顾芸代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于聚焦养老护理人才发展短板 加大扶持养老产业的建议》（萧山14号）收悉。您的建议针对性很强，对于积极应对人口老龄化、加强养老服务人才队伍建设等具有重要的借鉴意义。我局高度重视，认真研究，经我局主办，市教育局、市财政局、市人力社保局会办，现将办理情况答复如下：

一、当前工作推进情况

养老服务人才是养老服务的主要提供者，是养老服务体系建设的基础性保障。截至2022年底，杭州市60岁及以上户籍老年人口超过203万人，从事养老服务工作的护理员近万人，其中持证护理员为5200余人。杭州市民政局一直以来高度重视养老服务人才队伍建设，多层次、多形式开展养老护理员培训，为养老服务发展提供了有效支撑。

（一）加强养老护理职业技能培训。积极克服疫情影响，采用线上培训、线下辅导相结合的形式，开展养老护理员技能等级培训和第三方机构职业技能等级认定，实施为老队伍综合素质提升行动，推动养老服务人才队伍规范化发展。在市属院校、养老机构设立实训实践基地，联合浙工大等高等院校开设人才研修班、护理员岗前及继续教育培训等，2022年培训人数达5000余人，培训总人次达2.7万余次。全市新增持证养老护理员1362人，为老服务人才队伍不断壮大，专业化能力不断提升。

（二）完善人才激励机制。严格落实《杭州市职业技能提升行动实施方案》，对符合条件考取职业技能等级证书的养老护理员，向所在地人力社保部门申请培训补贴，补贴标准分别为1000元-3000元不等，2022年共为639人发放持证奖励。积极落实《浙江省养老服务专业人员入职奖补办法》，引导、鼓励高校和中职学校毕业生从事养老服务工作，为符合条件的毕业生发放3-5万元不等的入职奖补。

（三）推动养老相关学科教育和人才培养。全市共有4所市属高校、10所中职学校开设护理专业，在校生4800余人，其中本科、高职1700余人，中职3100余人。一是深化学科专业建设。杭州文汇学校等4所中职学校增设护理、康复技术等专业，浙大城市学院正筹备申报护理学专业学位硕士点，并计划在临床医学专业增设老年医学方向、护理学专业增设智能康复护理方向。二是加强师资队伍建设。不断提升养老产业相关领域师资队伍建设水平，为人才培养提供有力保障，杭州职业技术学院彩虹鱼康复护理学院建设“双导师”教学团队，互联网+医疗智慧助老项目于2022年获教育部“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源。三是加快专业人才培养。职业院校充分利用学校教育资源，加强与相关协会、企业等合作，开展相关人才培训。浙大城市学院深化与省民促会的战略合作，持续推进省康养护理员培训基地建设。杭州师范大学钱江学院通过举办护理信息学师资培训班，推动培养层次高、专业精的复合型高信息素养的护理人才。

（四）营造良好的社会氛围。选拔养老护理领军人才，每年在全市开展养老护理员职业技能竞赛，推进养老服务人才队伍“年轻化、专业化、职业化”发展，通过大赛培养优秀人才，我市养老护理员在国赛、省赛、长三角护理员比赛、全省家政服务业比赛中均取得较好成绩。竞赛一、二等奖获得者，还由市人力社保局、市总工会、市妇联、团市委授予“杭州市技术能手”“杭州市职工经济技术创新能手”“巾帼建功标兵”“杰出青年岗位能手”“优秀青年岗位能手”等荣誉称号。每年开展“最美养老护理员”推选活动，选树先进典型，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，让养老护理员的劳动创造和社会价值得到尊重。

二、下一步工作计划

虽然我市养老护理人才队伍建设取得了一定的成效，但的确存在您说的整体素质不高、专业化水平较低、流失率高等问题，下一步，我们将结合您的建议，主要做好以下工作：

（一）加强护理员培训。依托省民生实事项目，市民政局将积极会同相关部门拓展培训途径，确保提前完成新增持证养老护理员1086人的目标。指导各地做好职业技能等级认定工作，鼓励高职院校拓展养老服务与管理相关专业，扩大与养老机构的合作、交流，推进实训基地建设，推进养老服务人才队伍“年轻化、专业化、职业化”发展。

（二）完善人才激励政策。落实好养老服务人才入职奖补、持证奖励等各类激励政策，探索按月发放的岗位津贴制度，鼓励、支持养老服务机构完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，留住养老服务人才。鼓励养老服务企业集团化、连锁化发展，为年轻人提供职业晋升发展空间。

（三）进一步营造良好的社会氛围。通过举办市、区养老护理员技能大赛，集中展现一线养老护理员的工匠精神和动人风采，传播科学养老护理知识，挖掘、培养、树立养老护理领军人才，在全社会营造学习技能、爱岗敬业的良好氛围。

衷心感谢您对我市养老事业的关心和支持。

                                                                                                                                                                                                                                                              杭州市民政局     

                                                                                                                                                                                                                                                            2023年5月18日

（联系人：常利洁，联系电话：89586332）