2023年是“八八战略”实施二十周年，又是杭州亚运会举办之年。全市民政系统要认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实省市党代会精神，准确把握新形势新机遇对民政事业高质量发展提出的新要求。杭州民政工作的总体思路概括为“一二六”：围绕“全国领先、全省示范”这一总目标，在“两个先行”杭州生动实践中努力探索，打造“共同富裕”和“现代社区”民政样本，持续推进“六大示范区”建设，发挥龙头领跑示范带动作用，展现杭州民政的头雁风采，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，努力成为中国式现代化民政范例。

1.聚焦兜底保障，在“弱有众扶”综合改革上先行探索。加快推进“弱有众扶”社会救助综合改革，进一步健全分层分类社会救助体系，发挥兜底保障在“提低”过程中的关键作用。实施分层分类救助，健全社会救助服务目录清单，落实政府购买社会救助服务资金年增长率3％以上。完善低收入人口动态监测帮扶机制，形成全流程预警监测帮扶救助闭环体系，预警处置率达100%。积极争取全国区域中心流浪乞讨人员救助管理机构试点，为全国全省提供示范样本。率先全省打造村社“1+2”未保服务模式，累计建成100个儿童友好社区。

2.聚焦便民惠民，在数字赋能“一老一小”上先行探索。全面推广“一老一小”多跨协同、综合集成、多方参与的“居家服务、社区优养、设施布局”三大综合性场景。制定“全城通”智慧助餐工作规范，进一步提升老年人助餐服务水平。扩大智慧助餐覆盖面，优化上线点餐、送餐功能，深化助餐设施建设。在试点基础上扩面提升“安居守护”“家庭养老床位”等重点应用场景。加快形成安居守护终端设备接入、事件处置等规范标准，为老年人居家生活提供安全保障。

3.聚焦养老共惠，在“大社区养老”新格局上先行探索。积极应对人口老龄化，以“幸福颐养标杆区”建设为抓手，积极争取国务院督查激励落地杭州，打造养老服务先行示范新高地。聚焦困难和失能老年群体，提供基础性、普惠性和兜底性服务，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。坚持原居康养，做优居家养老设施空间布局，打造“整合型”“网络型”“可达型”15分钟居家养老服务圈。率先全省探索制定老年认知障碍友好社区地方标准，探索家庭养老床位和家庭病床“两床融合”。

4.聚焦基层治理，在城乡“现代社区”建设上先行探索。以“五社联动”提质增效专项行动为抓手，推进现代社区建设，深化基层社会治理创新。加大社工人才培育和关爱力度，持续推进社区（村）减负工作。以社会工作服务站（室）为载体，统一整合社会救助、未成年人保护、慈善、养老和社会组织培育孵化等民政服务资源，打造一批具有民政辨识度的服务窗口和平台。深化和创新党领导下的城乡社区协商共治机制，开展“迎亚运·走进地名”“亚运进社区”“迎亚运·我参与”社会组织公益嘉年华等活动，助力亚运会成功举办。

5.聚焦慈善促富，在“新型慈善体系”构建上先行探索。培养全社会积极参与慈善事业的理念和意识，营造善城杭州的浓厚氛围。推动慈善促进法列入立法调研。积极争取设立“杭州慈善奖”，组织召开第一届杭州慈善大会暨“慈善一日捐”活动，全力打造慈善基地等标志性慈善地标。放大慈善信托“穿透开票”试点成果。落地不动产慈善信托项目，在非货币领域慈善信托实践先试先行，争取在全国形成示范引领效应。制定慈善促富专项行动计划，每年设立不少于1000万元资金池，用于支持共富建设。争创第二期省移民共富示范项目，完成50个美丽移民村建设。

6.聚焦移风易俗，在“社会文明新风”培育上先行探索。紧盯人民群众关心关切，持续推进婚姻、殡葬服务移风易俗改革。探索建立由民政牵头，公安、市场监管、城管等部门协同参与的联席会议机制，合力推动文明治丧。积极争取全省第二批婚俗改革试点，打造“十佳婚姻登记机关”，全市4A级以上标准的婚姻登记机关比例达70%。进一步推进6项殡葬基本服务项目免费，建设省级节地生态安葬设施示范点12个，全市节地生态安葬率达80%。