今年以来，全市民政系统坚决贯彻落实党的二十大、省市党代会和市委十三届二次全会精神，聚焦民生主责主业，以民政事业高质量发展为主线，坚持党建统领、数字化牵引，紧紧围绕“六大示范区”建设，为我市奋力推进“两个先行”生动实践、打造共同富裕示范区城市范例贡献民政担当和力量。现总结如下。

（一）基本民生保障精准有力

围绕“精准救助”，不断完善机制、深化改革，加大特殊困难群体关爱保障力度，全力织密织牢基本民生保障网。

1.民生兜底保障更加坚实。聚焦潜在风险对象，率先全省建成低收入人口动态监测场景，建立了线上线下联动、精准帮扶低收入人口的长效机制，经验做法获省委深改委办公室“数字化改革”专报推广。深化“物质+服务”救助模式，积极构建发展型、关爱型救助体系。我市低保、特困及孤儿养育标准提高10%，位居省会城市前列。“弱有众扶”社会救助综合改革入选全省共富第二批试点，高质量社会救助体系建设经验获全省推广。强化移民后扶政策落实，全市5个项目入选省水库移民共同富裕示范项目，3个项目入选省移民改革创新试点项目。

2.未保工作经验全国推广。充分发挥市未成年人保护工作委员会办公室统筹协调作用，将未保法贯彻情况纳入平安考核负面清单，推动属地、部门责任落实。率先全省成立14家市、区（县市）未保中心，建成191个乡镇（街道）未保站、26家儿童友好社区、2500余家“儿童之家”，基层未保工作能力全面提升。我市推动未保机构赋能发展做法在全国未成年人保护能力建设暨未成年人救助保护机构安全管理培训班上作经验介绍。

3.流浪救助工作全国领先。构建以市级救助站为“区域性中心站”，所辖的五个中心市辖区为一级响应区，其余八个区、县（市）救助站为“卫星站”的“一心多卫”救助格局，推动市域救助管理服务协同发展。我市在全国流浪乞讨人员救助管理工作培训班上作典型发言，集约化救助管理新模式入选全国社会事务工作经典经验集萃。

（二）基层社区治理示范领跑

围绕现代社区建设，充分发挥社会组织和慈善事业的积极作用，社区治理体系和治理能力现代化加快推进。

1.现代社区建设成效突出。全面实施“五社联动”提质增效攻坚行动，完成首批29个5000户以上大社区规模优化调整，建成社区服务综合体220个，实现城镇每万人配备专职社工21.6人，并在全省城乡社区工作会议上作经验交流，得到时任浙江省委书记袁家军肯定。“全岗通”社工队伍建设做法获省民政厅主要领导批示肯定，社区服务综合体建设经验做法在全国推介。

2.社会组织发展活力迸发。锚定“健全完善提质增效、充满活力的社会组织发展体系”目标，成功创建省级社会组织党群服务中心示范点17个，数量位居全省第一。深化社会组织品牌塑造和队伍建设，着力培育省、市品牌社会组织30家、领军人才35名，新增4A级以上社会组织80家，社会组织参与基层治理更加有序、有效。全省社会组织高质量发展专项检查获得省民政厅充分肯定，我市社会组织工作得到王文序副省长充分肯定。

3.慈善事业发展加快推进。实施民政系统民生共富结对共建三年行动，设立“携手共富”慈善基金，开展西部三县（市）妇女儿童关爱、养老护理员培训和特殊困难对象专项救助。按照市委构建新型慈善体系的工作要求，建立我市促进慈善事业高质量发展联席会议制度，成立杭州市慈善联合会，着力打造行业性、枢纽型、平台型慈善组织。探索慈善信托“穿透开票”，开具了全国第一单有地方政策保障的公益性捐赠票据，慈善信托备案总资金额12.58亿元，位居全国大中城市第一。

（三）基本社会服务创新发展

聚焦供给更足、质量更高，养老、婚姻、殡葬、区划地名等公共服务质量水平进一步提升。

1.幸福颐养体系日趋完善。对标全省幸福颐养标杆区建设目标，出台加快康养体系建设实施意见、幸福颐养标杆区试点五年方案和幸福颐养享富专项行动方案，省市养老民生实事项目提前超额完成，累计建成家庭养老床位1700余张、康养联合体66家。我市家庭养老床位建设工作入选民政部、财政部“居家和社区养老服务改革试点工作”优秀案例，养老服务质量满意度在2021年全国公共服务质量监测中位列全国副省级城市第一。杭州入选2022年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目。

2.文明殡葬改革深化推进。编制实施《杭州市殡葬专项设施规划（2021-2035年）》，全市殡葬设施保障体系进一步完善。大力推行节地生态安葬，建设乡镇（街道）级节地生态安葬设施点187个，行政村覆盖率100%。2家婚姻登记机关被评为省级首届婚俗改革优秀试点单位，5家获评国家5A级婚姻登记机关。

3.数字智治体系更加健全。数字赋能“一老一小”初显成效，养老托育大数据仓、居家助老等重点应用场景加快建设，“全城通”智慧助餐场景全市域推广，185家食堂纳入首批试点。“我要求助”“我要行善”“我要信托”3个场景上线“慈善杭州”平台试运行，全市283家慈善组织入驻，入驻率达100%。深化“杭州智慧边界管理平台”建设，夯实边界平安基础。我市两次在全省民政系统数字化改革推进会上作典型发言，“数智殡”等3个应用场景入选全省第二批优秀应用（案例）。

（四）全面从严治党纵深推进

严格落实全面从严治党主体责任，抓好党的二十大精神宣传学习贯彻，坚决整改市委巡察反馈问题，高质量开展内部巡查，风清气正的政治生态不断巩固拓展。

1.党的政治建设不断加强。始终把党的政治建设摆在首位，聚焦学习宣传党的二十大精神这个首要政治任务，着力推动党的二十大精神深入人心、落地生根。建立健全习近平总书记对民政工作重要指示批示精神的工作闭环管理机制，形成了“贯彻落实习近平总书记关于民政领域重要指示精神”和“落实民政领域服务保障稳经济、兜民生底线”两张清单，全力以赴稳就业、保民生。优化干部梯队建设，创设“清风夜谈”、公文写作小组、民政大讲堂等特色民政人才雁阵培养课堂，加大年轻干部培养力度。

2.巡察反馈整改扎实推进。积极配合市委巡察工作，对标“四个聚焦”工作要求，全面梳理5年来工作开展情况及存在不足，深入排查采购、基建、人事等重点领域，对巡察组提出的问题“即知即改、立行立改”；根据巡察反馈指出的相关问题，采取有力措施抓好整改落实，着力推动内部管理规范、水平提升。聚焦直属事业单位政治建设、组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、财务管理运行流程等领域，组织开展局系统内部巡查，以及“举一反三”专项行动自查，进一步提升局系统内控管理水平。

3.清廉民政建设走深走实。坚持全面从严治党、刀刃向内，创新建设“全面从严治党”数字化模块，健全养老、社会组织管理等公权力嵌入式监管机制，推进主体责任和监督责任一贯到底。深入挖掘局系统特色清廉文化资源，推进清廉机关“红雁清风”培树点建设，培育形成童心善廉文化园、南山英名廉洁文化教育基地、孝廉家风文化阵地等具有较高民政辨识度的廉洁文化教育风景线，南山陵园获评杭州市廉洁文化教育基地，形成示范带动的良好效果。