一、目的意义：推进行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进我市民政行政执法机关严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织合法权益。

二、制定依据：《浙江省人民政府办公厅转发〈省法制办关于浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）〉和〈浙江省重大行政执法决定法制审核办法（试行）〉的通知》（浙政办发〔2016〕103号）及《杭州市人民政府办公厅关于贯彻落实〈浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）〉和〈浙江省重大行政执法决定法制审核办法（试行）〉的通知》（杭政办函〔2016〕120号）。

三、实施对象：各区、县（市）民政局，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区社会发展局，机关各处室（单位）。

四、相关内容：（一）行政执法机关（单位）在行政执法过程中开展调查和行政检查，应按照下列规定进行记录，国家和省级行政主管部门另有规定的，从其规定：询问（调查）当事人或证人，制作询问（调查）笔录等文字记录；实施现场检查（勘验）的，制作询问（调查）笔录等文字记录；实施抽样取证的，制作抽样物品清单等文字记录；实施查封（扣押）的，制作查封（扣押）决定书、查封（扣押）物品（财产）清单等文字记录；组织听证的，制作听证通知书（公告）、听证笔录等文字记录；委托检验（检测、鉴定、评审）的，制作检验（检测、鉴定、评审）的委托书；法律、法规和规章规定的其他文字记录。（二）行政执法机关采取证据保全措施的，应记录以下事项：证据保全的启动理由；证据保全的具体标的；证据保全的形式，包括先行登记保存证据法定文书、复制、音像、鉴定、勘验、制作询问笔录等。（三）适用简易程序的，应记录以下内容：适用简易程序的事实依据、法律依据的具体条件；实施简易程序的程序步骤及法定文书；当事人陈述、申辩的记录；对当事人陈述、申辩内容的复核及处理，是否采纳的理由；依法向所属行政机关备案的内容；对符合当场收缴罚款情况的实施过程；其他依法记录的内容，对容易引起行政争议的简易程序执法行为，行政执法机关（单位）应采用适当方式进行音像记录。

五、解读机关和解读人

杭州市民政局政策法规处

解读人 徐守根