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杭州市惠民殡葬政策解读
发布日期: 2015- 12- 11 14: 23 浏览次数: 来源: 市民政局

【主持人】市民朋友、网民朋友们,现场的各位嘉宾,大家好!欢迎来到市民政局“网上接待室”。

【主持人】殡葬,是一个人们有些忌讳的话题,它意味着人生的终结。殡葬,也是一个不容回避的话题,因为任何人都必须面对。随着社会的发展,生有所保、老有所养、病有所医、死有所葬都是政府和社会共同关注的重大问题。

【主持人】为此,“中国杭州”政府门户网站联合市民政局共同推出本期网上接待室。今天,我们邀请到市民政局副局长余岱出任首席接待人,就杭州市惠民殡葬政策作政策解读,并与广大市民朋友、网民朋友们共同交流探讨。

【余岱】主持人好!各位嘉宾、网民朋友们,大家好!

【主持人】今天出席“网上接待室”的现场嘉宾有:市民代表余东琛等5位嘉宾,欢迎你们。

【主持人】杭州的殡葬改革一直走在全省乃至全国前列,请您谈谈杭州市的殡葬改革有哪些举措?

【余岱】好的。在市委、市政府的领导下,市民政局全面贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》,积极推进我市的殡葬改革和殡葬管理工作,主要包括以下三个方面:一是积极调查研究,制定实施以辖区内所有人群为对象、四项基本殡葬费用免费为主要内容的惠民殡葬政策;二是扎实开展殡葬服务单位“行风建设月”活动,适时推出一批便民、利民、惠民举措,更好地服务广大群众;三是围绕生态市建设,开展了杭州绕城、沪杭甬、杭金衢、杭浦、杭宁、杭徽、杭新景高速公路沿线和新安江、富春江、钱塘江沿线的坟墓整治,有力地推进了我市殡葬改革事业的发展。

【市民1】余岱局长您好!刚才您说推出一批便民、利民、惠民举措,请问有哪些殡葬方面的优惠政策?

目前,我市已逐步建立起以基本殡葬服务费用免费为基础,其他多种形式惠民殡葬政策为补充,基本殡葬服务均等化为目标的惠民殡葬服务制度。2010年5月28日,杭州市政府颁发了《杭州市区殡葬基本费用免费办法》,决定从7月1日起,在杭州市6个主城区以及萧山、余杭区实行殡葬基本服务项目免费。2010年下半年, 5县(市)在年底前出台了殡葬基本费用免费办法,并于2011年1月1日起全面实施。

【市民1】具体免费的项目有哪些?

【余岱】免费项目包括遗体火化、遗体冷藏(3天)、遗体接运、骨灰寄存(寄存1年)等殡葬基本服务项目免费。对重点救助对象,在免除殡葬基本服务项目费用的基础上,再免除小告别礼厅的使用费,并赠送骨灰盒1只(300元)。

【市民1】那么,哪些为重点对象?

【余岱】重点救助对象主要指:

1、持有《救助证》的城乡低保、困难家庭和特困户家庭成员,持有《残保证》)的残疾人。

2、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和享受定期抚恤金的病故军人遗属,残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工,享受定期生活补助金的红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试军队退役人员,市级以上劳动模范等人员。

【市民2】请问哪些人群能享受惠民殡葬政策?

【余岱】我市的惠民殡葬政策,覆盖人群是很广的。包括杭州市户籍的城乡居民(含非农和农业户口);在杭大中专院校全日制非杭州市户籍的学生,驻杭部队现役军人;与在杭企业签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金1年以上的在杭州市居住的外来务工人员。以及上述免费对象的非杭州户籍配偶、符合计划生育的子女、投靠子女的60周岁以上人员。

【市民4】享受惠民殡葬政策需要提交哪些资料?

【余岱】按照惠民殡葬政策的规定:符合规定的人员死亡后,经办人(指死者的直系亲属)凭社区或医院出具的死亡证明向杭州殡仪馆或萧山、余杭殡仪馆提出申请,填写《杭州市区殡葬基本服务项目免费申请表》(以下简称《申请表》),并提交下列材料:

1、经办人本人有效身份证原件及复印件1份。

2、亡者的有效身份证和户口簿原件及复印件各1份。亡者为集体户口的,携带集体户口卡原件及复印件1份。

3、亡者为重点救助对象,属市区困难群众,需提供有效期内的《救助证》、《残保证》;属特困户,需提供《特困家庭援助证》;属残疾军人,需提供《中华人民共和国残疾军人证》;属伤残人民警察,需提供《中华人民共和国伤残人民警察证》;属伤残国家机关工作人员,需提供《中华人民共和国伤残国家机关工作人员证》;属伤残民兵民工,需提供《中华人民共和国伤残民兵民工证》;属市级以上劳动模范,需提供劳模证或市总工会出具的证明;其他类型的重点救助对象,由户籍所在地的区民政部门出具相关证明。

4、亡者为在杭大中专院校全日制学生,需提供学校出具的证明和《学生证》原件及复印件1份;为驻杭部队现役军人,需提供团以上政治机关出具的证明及《军官证》或《学员证》、《士兵证》原件及复印件1份;为外来务工人员,需提供与在杭企业签订的劳动合同及按规定缴纳养老保险金一年以上的缴费清单原件及复印件1份。

【市民5】请问住在滨江的人过世后,能在萧山殡仪馆办理火化吗?费用怎么报销?

【余岱】可以的。我市的惠民殡葬政策是按照“就近就便”的原则,杭州殡仪馆,萧山殡仪馆,余杭第一殡仪馆、余杭第二殡仪馆等4家殡仪馆按照省、市、区价格主管部门核定的减免标准,在核对丧户提交的相关资料后,结算殡仪服务费用时直接予以免除。

【市民4】请问杭州人在外地火化的,相关火化费用能报销吗?

【余岱】可以的。杭州市区户籍人员在外地死亡火化的,其遗属可以在火化后三个月内凭有效证件、火化证明和发票,到就近的殡仪馆按照户籍所在地规定的免费项目,在标准范围内据实报销。

【市民3】余局长您刚介绍的都是在殡仪馆内的优惠政策,殡葬应该还包括“葬”,那么安葬是否也有优惠?

【余岱】有的。针对主城区持有效期内《杭州市困难家庭救助证》的城乡低保和困难家庭或者持有效期内《杭州市残疾人基本生活保障证》的残疾对象,死亡后,在杭州市南山陵园、杭州半山公墓、杭州第二公墓、杭州龙居寺公墓、杭州华侨陵园、杭州钱江陵园、浙江安贤陵园等7家经营性公墓中实施生态安葬的,给予每格位(穴)财政补贴2000元(实际支付低于补贴标准的按实计算)。

针对普通市民,杭州半山公墓、杭州第二公墓、杭州龙居寺公墓、杭州华侨陵园、杭州钱江陵园、浙江安贤陵园等6家经营性公墓联合推出“双两千工程”,即推出2000个价格为2000元的生态墓穴供杭州市民选择。

【市民3】困难群众能不花一分钱就能体面地走完人生最后一程吗?

【余岱】可以的。我们国家现在提倡节俭、文明治丧,生态、节地安葬,我们的惠民殡葬政策以保障民生、落实民利、维护民权为突破口,具有保基本、广覆盖、惠重点等特点。特别是惠重点,就是对重点救助对象除免除遗体接运、火化、冷藏和骨灰寄存四项基本服务项目外,还可以免除能容纳20人左右的小告别礼厅费用和赠送骨灰盒1只。困难群众死亡后实施生态葬的,财政可以补助2000元,同时丧户在经营性公墓选择“双两千”墓穴,这样只要丧户没有特殊的需求,不花钱也能体面地办完丧事。

【市民5】我看到现在不少媒体都在宣传生态葬,我想问一下杭州有生态葬吗?什么是生态葬?我市生态葬的种类有那些?

【余岱】有的。生态葬是指遗体火化后,通过“草坪葬”、“水葬”、“树葬”等不占地或少占地的方式处理骨灰,具有环保、节能和成本低等特点。

为了满足群众的不同安葬需求,我市主城区各家经营性公墓积极推出壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬、骨灰撒江等多种形式,满足不同人群丧葬需求。

【市民1】我知道上海有骨灰撒海活动,请问杭州有类似活动吗?费用大概要多少?

【余岱】有的。我市在上个世纪八十年代就举行骨灰撒江活动,目的就是破除丧葬陋习,深化殡葬改革。1989年11月21日,在南星桥浙江第一码头庄重举行首次骨灰撒入钱塘江仪式,在武警巡逻艇的护航下,有70具骨灰随船在七堡附近江面撒入。省、市有关部门领导和丧户代表400余人参加了这一活动,中央、省、市11家新闻单位和日本NHK广播协会驻沪记者,进行现场采访。市政府在江干区彭埠镇六堡村江边建造了“骨灰撒江纪念碑”,记录了首批70位先人骨灰撒江的史实。

截至今年,我市共举办22次免费的骨灰撒江活动。近年来,我们每年3月下旬都会举办一次骨灰撒江活动,经费由财政承担。

【市民3】请问杭州人在外地死后想魂归故里,能参加骨灰撒江吗?

【余岱】可以的。只要亡者是杭州户籍或其直系亲属(具有骨灰处置权)是杭州户籍,其直系亲属均可携带其骨灰参加我市举办的骨灰撒江活动。

【市民2】请问参加骨灰撒江活动需要办理哪些手续?

【余岱】可以事先拨打0571--85220865或85243324,咨询或办理预约登记手续。到正式报名时,撒江骨灰的直系亲属或具有骨灰处置权的经办人,凭经办人和参加骨灰撒江人员的身份证件及复印件前往杭州殡仪馆社会服务科(西溪路731号)办理相关手续。详细情况可以登录市民政局官网的公告栏查阅。

【市民4】请问杭州人在外地意外死亡,想运回杭州办理后事可以吗?该怎么办手续?

【余岱】可以的。经办人需携带本人身份证、与死者关系证明、死者身份证和户口本、《居民死亡医学证明(推断)书》等相关证明资料前往杭州市殡葬管理所办理《遗体接受证明》,再凭着杭州市殡葬管理所开具的《遗体接受证明》前往死亡地县级以上民政部门办理相关遗体运回手续。市殡葬管理所地址位于杭州市戒坛寺巷21号,电话:85103795。

【市民5】请问外地人在杭州去世,想把遗体运回老家可以吗?需要办理什么手续?

【余岱】可以的。但是应当火化的遗体运入地必须是火化区。根据《浙江省殡葬管理条例》第十七条的规定,应当实行火化的人员在异地死亡的,应当就地火化;死亡地无火化殡仪馆的,应当就近火化。因特殊原因,丧主或者死者生前所在单位需要将遗体运回死者生前居住地火化的,应凭死者生前居住地城市、县民政部门出具的证明,经死亡地市、县民政部门批准。

申办人需携带本人身份证、与死者关系证明、死者身份证和户口本、《居民死亡医学证明(推断)书》、遗体运入地的《接收证明》等相关证明前往杭州市殡葬管理所办理《异地遗体准运证》。申办人持证前往杭州殡仪馆办理遗体运输,遗体必须由殡葬专用车辆运输。

【市民2】对少数民族的丧葬活动有特殊规定吗?

【余岱】根据民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释(民事发[1999]17号),在火葬区,对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应予尊重,不强迫实行火葬,自愿实行火葬的,他人不得干涉。

【主持人】市民朋友、网民朋友们,殡葬业务是一项基本的民生工程,也是民政工作创新实践的重要领域。如果对我市殡葬相关业务还有其它疑问的话,可以向杭州市殡葬管理所咨询或登录杭州市民政局官方网站进行查询。感谢市民政局余岱副局长出任今天的首席接待人,本期的“网上接待室”到此结束,谢谢大家!