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索引号: 002489524/2020-00161 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2020-07-01
发布单位: 市民政局 关联类型:
杭州市民政局2020年上半年工作情况报告
发布日期: 2020-07-01 浏览次数: 来源: 市民政局

今年以来,杭州市民政局以深入践行“三个聚焦”“三个履行”民政职责为主线,紧紧围绕全市抓“六稳”、促“六保”、拓“六新”工作大局,聚焦民生“六大示范区”建设,着力补短板、强弱项、扬优势,推动全市民政事业高质量发展取得积极成效,我市民政民生工作在全省“重要窗口”建设中走在前列。

一、上半年主要成效

1.坚持同心抗疫,“双战双胜”民政部督查肯定。牵头履行市慈善捐赠专班职能,全市红十字会、慈善系统累计接收款物捐赠5.81亿元,使用率达95%;动员3085家社会组织捐赠款物4.9亿元,积极驰援湖北、武汉等重点地区打赢“两战”。在全省率先实行“一老一小”机构封闭式管理、率先暂停村社居家养老服务,从源头杜绝输入性风险,全市近3.7万名机构老年人和困境农村留守儿童“零感染”。坚守村社“小门”,形成群防群治、精密智能控防线,并在全省率先出台《关心关爱疫情防控一线社区工作者八项举措》;落实慈善护佑“逆行者战衣计划”和公益创投资金727万元,实现城乡社区、养老机构和特殊困难弱势群体防控应急装备全覆盖。及时足额向全市13.76万名困难群众发放基本生活保障金4.2亿元,同比增长10%;提标发放物价补贴1.06亿元,增发困难群众人均100元消费补贴,惠及群众84.05万人次。

2.坚持居家为先,“幸福养老”示范全省。加快推进《杭州市居家养老服务条例》获省人大常委会批准;加大民生投入,局“建设镇街级示范型居家养老服务中心30家,新增养老机构床位2000张,开展1070户经济困难、高龄、失能失智、独居老年人家庭适老化改造”被列入市政府10件民生实事项目;推动“互联网+养老”服务平台及市民卡支付结算,实现城区全覆盖,并在萧山、富阳、临安、淳安落地试点;积极推动家庭养老床位和时间银行试点扩面,杭州康养体系建设试点工作在全省民政工作会议上推广;全面启动养老福利机构无障碍环境建设,助力“亚运城市行动计划”。

3.推动社会协和,“基层治理”成效明显。围绕新一轮村社组织换届选举,做好前期指导工作;结合“未来社区”建设和老旧小区综合改造,统筹推进以“邻里中心”为品牌的社区服务综合体建设三年计划和老旧社区“新家园”计划;积极推动社区治理数字化转型,启动杭州社区智治在线规划纲要并上线下城试点平台,指导下城区做好全国街道管理服务创新实验区工作,做法得到民政部副部长王爱文的批示肯定。聚焦基层社会治理、社区服务、为老服务和社会救助等,落实公益创投资金1950万元;积极助力市域社会治理现代化,“社会协和工程”考核位列6个专项组第一名,工作做法在全市会议上作介绍,社会组织参与平安建设全省示范。

4.坚持人民至上,“精准保障”试点先行。全省率先开展精准保障标杆区建设试点,积极推动社会大救助体系改革纳入市委全面深化改革的重要议题,统筹杭州福彩、慈善专项救助基金,构建“1+8+2”新时代杭州大救助体系;落实“两线合一”要求,指导各地点对点排查,将符合条件的701名困难群众及时纳入救助范围。发动社会力量积极参与东西部扶贫决战,形成“温暖小屋”“两山慈善黔行班”等品牌帮扶项目,落实意向资金480万元,先期到位333.74万元。健全完善儿童福利服务体系建设,重点推动淳安县6个“儿童之家”项目建设,新纳入儿童福利保障困境儿童10321名,累计发放困境儿童生活补贴2602余万元。

5.聚焦化危为机,“移风易俗”全国推广。以疫情防控为契机,创新推出清明“预约现场祭扫、网上绿色祭扫”,4月4日-6日,全市累计有6万余人次通过网络祭祀平台开展免费云祭祀,在做好疫情防控的基础上,满足了市民“头三年祭祀的风俗”,经验做法被全国全省推广;实行殡葬服务机构“全程免费代办”,推动丧事规模压缩85%,进一步巩固全国殡葬综合改革试点成果;我市“三化”引领殡改模式得到王文序副省长批示肯定。开展全市划区域婚姻登记,倡导“婚事新办、喜事廉办”,提倡集体婚礼、旅游婚礼,上半年累计办理跨区域婚姻登记8125对。

6.加强数字赋能,“智慧民政”全域应用。充分发挥杭州打造数字治理第一城、数字经济第一城的先发优势,加强城市大脑在民政领域的延伸应用,以“一舱一脑两景”建设为带动,全速推进民政数字驾驶舱、社区大脑和智慧救助、慈善公益两个场景建设,全面贯通智慧地名管理;全省率先实现居家养老服务健康码前置核验功能,我市被列为全国首批“人工智能条件下养老社会实验试点城市”,提质扩面“互联网+养老”服务,被纳入全市重点改革任务和改革试点“红榜”。

7.坚持从严从实,“管党治党”持续加力。着力推进双强双优“提质”、为民务实“先锋”、文化聚力“展示”、党风廉政“护航”四项行动,切实提升基层党组织规范化水平。推动直属事业单位改革,通过推进机构清理规范整合、盘活用好编制资源、优化理顺职能配置,进一步夯实民政事业高质量发展基础;结合经济责任审计,狠抓问题整改和规范管理,推动“四责协同”高效运转;深耕为民爱民文化内涵,完成杭州民政文化展示方案设计,选树全市民政系统24名“战疫典型”;组织开展“党旗领航奔小康”主题活动,开展“走亲连心三服务”、“双万”帮扶、组织直播带货等系列活动,推动帮扶地区福彩公益金资助节地生态安葬、移民补助、养老民生实事等先行试点,工作经验全市大会推广。

二、下半年工作思路

我们将继续深入贯彻落实习近平总书记在浙江、杭州调研时的讲话精神和全国两会精神,紧紧围绕市委“1+2+3”年度目标任务和“幸福示范标杆城市”品牌打造,进一步聚焦民政主责主业,推动省、市民政高质量发展文件落地落实,奋力开创杭州民政事业发展新局面。重点做好五方面工作:

1.紧抓“政策窗口期”,推动民政事业高质发展。统筹推进各区(县、市)民政事业同步高质量发展,结合“十四五”规划编制,将贯彻落实省委省政府“民政30条”、民生“六大示范区”建设的各项目标任务纳入全市社会事业发展规划,推动长效落实,确保各项民生指标持续走在前列。

2.紧抓“机遇窗口期”,推动养老服务高效精准。推进《杭州市居家养老服务条例》配套政策制定和宣传落实;立足市级民生实事项目建设,持续加大社会力量投入和“品牌养老”机构培育;加快探索实现老年食堂“信用付”,持续扩大养老服务“时间银行”试点范围;打造一批康养联合体,加快家庭养老床位推广,为老年人提供更为个性化、专业化的康养服务。

3.紧抓“治理窗口期”,推动社会治理更高水平。以高质量推进市域社会治理现代化全国试点为契机,深化“三型社区”建设,持续打造示范样板,推动形成一批“微自治”治理模式亮点品牌;稳妥做好新一轮换届选举工作;推动社会工作实体化发展,打造50个乡镇(街道)社会工作站和100个社区社会工作室示范点;加强社会组织培育,实现城市社区平均达到20个社区社会组织、农村社区平均达到8个,枢纽型、支持型社会组织在城乡社区全覆盖;优化数字民政驾驶舱功能,推进“社区智治”计划,拓展治理场景。

4.紧抓“改革窗口期”,推动民生保障更暖人心。以深化精准保障标杆区建设试点为抓手,推动落实《关于推进新时代社会救助体系建设的实施意见》,深入开展社会救助专项治理,出台困难群众家境调查地方标准,建立多维度贫困评估指标体系。巩固殡葬改革成果,修订出台《关于全面深化殡葬改革的实施意见》《杭州市区殡葬基本服务项目免费办法》政策文件;完成基础型“儿童之家”建设布点,重点督促淳安县实现“儿童之家”建设全覆盖;提升杭州慈善指数,开展“慈善奖”设立准备,完善优化全市慈善基地建设,推动成立“杭州市基金会发展促进会”,举办“钱塘善潮”论坛,浓厚慈善氛围。

5.紧抓“党建四项行动”,推动事业发展更有保障。以加强党的建设为统领,深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续擦亮“为民先锋”品牌。打造“工作最务实部门”,借助“比学赶超”机制,实现党建、业务互融互促互进;树立民政文化品牌,精心举办走进民政、重要节庆实践活动,完成“民政文化展示馆”初步建设;完善“四责协同”,举一反三,深化《履行全面从严治党主体责任意见书》和经济责任审核反馈问题整改,着力构筑廉政风险防控体系,推进清廉民政建设。


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