近年来，在杭州市政务公开办大力指导下，我局政务公开工作从实际出发，以创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文明机关为目标，从扩大公开范围、创新公开形式、完善监督机制入手，收到了明显成效。

一、主动公开政府信息情况

（一）加强领导，明确责任，保障信息公开工作责任落实到人。根据市政府有关信息公开工作的统一部署和要求，我局把信息公开工作列入了重要议事日程，成立了以邵胜局长为组长、其他局领导为副组长的政务公开工作领导小组，由局办公室具体负责此项工作，并在相关会议上传达了全市政府信息公开工作的要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并及时召开相关工作会议，落实了工作责任制，明确责任、职责到人，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）信息公开，网上互动，市局与群众进行网上信息交流。继2007年我局开通了杭州市地名网站、杭州慈善总会网站，2009年我局又开通了杭州市福利企业网站，并对市地名网站进行改版完善。目前我局已建立了局门户网站、杭州市民间组织网站、杭州市军休网站、杭州市地名网站、杭州市慈善网站、杭州市福利企业网站，同时在办公场所一楼大厅设置了杭州市民政信息查询触摸系统，使公众能方便快捷地了解民政政务信息及相关政策和办事流程。为了进一步加强了交流和沟通，提高了为社会公众服务的能力，各网站增设了互动服务栏目，如电子地图服务、网上调查、邮件订阅、网上信访、网上办事、投诉咨询等栏目。通过局长信箱接收市民的咨询、建议、投诉与批评，通过政务公开向市民提供有关政策、法律、法规等方面的服务。9月21日，我局承办了杭州市政府第四十二期“网上接待室”，由市民政局副局长、市老龄办主任刘南出任首席接待人，与各方嘉宾共同探讨“加强养老机构建设,提升老年人生活品质”话题，并在线回答网友的提问，市政府门户网站“网上接待室”栏目对接待现场进行文字、图片和视频直播。截至2009年11月底，局门户网站访问量28万余人次，共答复市民咨询1千余条，本年度主动公开政府信息数量303条。

（三）依法清理、规范权力，进一步构建权力阳光运行机制。一是全面清理规范权力事项对照《杭州市民政局行政执法责任制方案》（杭民发[2008]4号）、《市民政局行政处罚自由裁量权暂行办法》（杭民发[2008]228号）和第四轮行政审批制度改革清理结果的具体行政执法职权及依据，依照民政系统法律法规规章的规定,对行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决、行政给付和其他行政权及非行政许可审批和登记事项进行了梳理,将行政权力具体事项的名称和法律依据清单形成书面征求意见稿，征求相关处室意见，相关处室按照实施该权力的法律要求和工作要求，结合各自的运作程序、环节、期限等要求，提出保留、修改、取消的意见建议,制定权力运行流程和监督机制明示图统一反馈局政策法规处。由政策法规处进行整理、汇总，报局构建权力阳光运行机制领导小组审定后，2009年6月30日上报市法制办审核确定。二是加快权力阳光电子政务建设进展。一方面根据市权力阳光运行机制的管理需要，建立了市民政局权力事项目录信息库，实现权力事项的动态管理和信息发布。另一方面在业务系统建设方面，我局已完成了对权力阳光运行机制系统基本需求的调研，确定了基本方案，明确了以系统升级改造为主，新建业务系统为补充的基本思路。编制了《杭州市民政局权力阳光信息系统项目建设实施方案》，上报市信息办，并通过了信息办组织相关专家的评审。我局于9月底完成该项目的标书，并提交采购办，10月份完成项目集中采购工作，目前已基本完成权力阳光系统的升级和开发工作，年底前可望完成。

（四）建章立制，明确分工，有序推进政府信息公开。

我局按照《杭州市市政府信息公开暂行规定》，结合自身实际，制定了政府信息公开的实施方案，对信息公开的指导思想、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度等做出了规定和要求。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，在全面梳理需公开的政府信息基础上，制定了《市民政局政府信息公开目录》(包括政府信息的索引、名称、生成日期、发布机关)、《市民政局政府信息公开指南》（包括政府信息的主动公开、依申请公开等方式），并通过局门户网站公开发布，方便了公众查询。为保障信息公开的有效落实，我局将信息公开工作纳入到局内部目标考核，并建立了奖惩工作制度。我局每个处室和所属七家事业单位（一福院、二福院、福利中心、儿童院、南山陵园、殡仪馆、救助管理站）都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一发布。

（五）结合实际，全面梳理，保证依法公开各项政府信息。我局充分发挥“杭州市民政局政务信息公开专栏”的信息主渠道作用，主动公开市民政局政务信息。根据《杭州市政府信息公开规定》，经研究确定我局同意公开的政府信息主要包括，市民政局政策法规、规划计划、办事事项、资金信息、业务信息、工作信息、公共服务、人事信息等八大类。

依据上述同意公开和部分公开的政务信息范围，我局切实做好政务信息公开工作。一是对我局行政管理事项及有关工作制度、工作程序等进行全面清理，完善了相应的工作制度、办事程序和规范性文书，并上网公开；二是对我局工作职责、领导及分工、内部机构设置及职责、规范性文件及规章制度、办事指南等信息内容上网，方便广大服务对象；三是编制了市民政局信息公开指南，通过杭州市局门户网站、信息查询触摸系统等向社会公布，重点发布了市民普遍关注的帮扶救助、社会福利、社会事务社区建设等信息。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2009年我局未收到依申请公开申请，没有不予公开的情况。

三、政府信息公开的收费及减免情况

2009年我局未收取政府信息公开有关费用。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

2009年我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的问题和改进措施

我局信息公开工作在取得明显成绩的同时，也存在一些问题。一是信息公开的工作制度有待进一步完善，信息公开侧重点有待进一步明确，信息公开的及时性、全面性有待进一步加强。二是信息公开的手段和方法需要进一步丰富，要在主动公开政府信息、拓宽公开渠道、创新公开方法和丰富公开形式上探索新出路。2010年，我局将继续认真贯彻《杭州市政府信息公开规定》，主动接受市信息公开牵头部门的指导，认真学习借鉴其他委办局有关信息公开的先进做法和经验，全面推进市民政局信息公开工作。一是进一步提高对信息公开工作重要性的认识，将信息公开工作切实落实到日常工作中。二是重点加强信息公开制度建设，按照市政府信息公开规定要求，完善信息公开目录，细化信息公开分类，畅通信息公开渠道。三是认真对待信息公开权利人申请，及时公开依申请公开的信息。及时妥善解决对市民政局信息公开提出的复议、诉讼和申诉，及时反馈结果。

六、其他需要报告的事项

无。

杭州市民政局

2010年1月29日