（2020年11月）

今年，“建设镇街级示范型居家养老服务中心30家，新增养老机构床位2000张，开展1070户经济困难、高龄、失能失智、独居老年人家庭适老化改造”列入市政府十件民生实事，我局高度重视，始终坚持以老年人为中心，统筹谋划、落实落地，力克疫情影响，高质量推进养老民生实事项目建设，社会各界广泛关注、广大老年人一致称赞。

今年养老民生实事项目时间紧、压力大、任务重，我局坚持早启动、早部署、早实施，每月召开视频会、推进会、现场会，每周奔赴点位现场督查抓进度，累计召开会议10余次，实地督查90余次，全面实现养老服务疫情防控和民生实事“两战两胜”。

（一）聚焦需求，导向“准”。示范型居家养老服务中心按照“重综合、强辐射”定位，点位选址更倾向于老年人口相对集中地区，并与医院、社区卫生服务中心毗邻建设，以医养结合、日托、中短期全托、喘息服务为基础，涵盖生活服务、康复护理、托养、家庭支持、社会工作和心理疏导、康复辅助器具租赁等六大服务功能，15分钟服务圈不断完善，就近就便“一站式”服务有效解决老年人术后康复、家庭照护者休假或临时外出等照顾难题。困难老年人家庭适老化改造优先对低保对象中享受定期抚恤补助优抚对象和失能老年人家庭保障兜底，由专业评估团队上门为老年人开展身体能力评估和需求评估，制订“一户一策”改造方案，实施如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位等五大类改造内容，其中农村地区改造1227户，城市地区改造751户，有效提升老年人生活自理能力和居家生活品质。养老机构床位建设突出“区域平衡、辐射到位”，进一步优化床位结构，注重向认知症照护床位及社区“嵌入式”机构床位建设倾斜，新建床位护理型占比达75%，失能失智老年人在养老方面的需求得到了有效满足。

（二）聚焦保障，标准“高”。设施配套保障多元。各地根据实际充分挖掘潜力，通过设施新建、敬老院改造以及闲置学校、社区服务中心改建等多种途径落实示范型点位建设用房，如上城区紫阳街道示范点位由市民政局南山陵园1063.83平方米房产支持改建；西湖区翠苑街道居家养老服务中心，由4100平方米原商场用房改建而成；富阳区龙门镇发挥社会资本参与优势，支持本土酒店转型建成示范点位。资金扶持力度倍增。民生实事项目建设均纳入市级财政年度重点工作予以保障扶持，其中，困难老年人家庭适老化改造标准由各地在省定6000元/户基础上进一步提标提质，最高达20000元/户，同时依托公益创投项目，组织第三方开展适老化技术支持服务，共计上门技术指导500次；示范型点位建设由市级财政按照20万元/家予以提前拨付；养老机构床位根据用房性质按照每张床位6000-16000元不等的标准给予一次性建设补助。

（三）聚焦长效，服务“优”。专业运营长效。坚持“专业人专业事”，项目建设引入中大金石、朗诗常青藤、福寿康等品牌机构参与设计与运营，如拱墅区桃源颐养中心项目引入朗诗常青藤专业运营，定位于认知症照护特色，特别开辟了面对轻中度干预介入区和针对重度认知症患者的照护区。个性融合长效。在保障基础性服务的前提下，适老化项目充分融入安全守护、智慧监护等智能产品，示范型点位有机嵌入团体家屋、单元照护等认知症照护和康养服务，确保不同层级老年群体的个性化需求得到精准有效满足，如拱墅区打造的示范型居家养老服务中心实现“医养结合”，服务已惠及全区老年群体；萧山区所前镇结合美丽乡村建设，打造成具有农村特色示范点位，实现养老“不离亲”。宣传推广长效。做好项目建设全过程宣传报道，《中国社会报》《浙江日报》《杭州日报》等多家国家及省市主流媒体跟踪报道，广泛营造“办好民生实事”浓厚氛围，其中，建德市制作适老化Logo，既加大宣传，改造前后内容及效果一户一个二维码即可直观了解；下城区制作适老化改造公益科普宣传片，让民生项目、适老化改造人人知晓。