各区、县（市）民政局，杭州钱塘新区社发局：

《杭州市民政局关于本市内地居民婚姻登记试行全市通办的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市民政局

2019年8月1日

杭州市民政局关于本市内地居民婚姻登记试行全市通办的工作方案

为全面贯彻落实党的十九大精神，顺应新时代人民日益增长的美好生活需要，进一步方便群众就近办理婚姻登记，经市政府同意，决定本市内地居民婚姻登记试行全市通办，具体方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，秉承为民爱民理念，加强和创新婚姻服务，推动异地办理婚姻登记改革，不断满足市民享受便利婚姻服务的需求，增进幸福感和获得感。

二、主要任务

（一）全面试行本市内地居民婚姻登记全市通办。即男女双方或一方为本市居民的结婚登记、离婚登记或者补领婚姻登记证，可由本市任一区、县（市）婚姻登记机关办理。撤销婚姻登记由原办理登记的区、县（市）婚姻登记机关办理。

本市居民同外国人、香港居民、澳门居民、台湾居民以及华侨的婚姻登记由市民政局婚姻登记机关办理。

（二）不断总结全市通办试行工作经验。为全省异地办理婚姻登记提供借鉴，积极推动在本市开展婚姻登记跨省市办理试点。

三、保障措施

（一）加强婚姻登记机关场地建设。各地要加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，进一步升级改造婚姻登记场所，优化功能布局，确保全市婚姻登记机关场地建设全部达到国家3A级以上标准。 

（二）强化婚姻登记工作队伍建设。各地要进一步增加婚姻登记处工作人员，配足配强专职婚姻登记员，满足市民双休日办理婚姻登记需求。加强婚姻登记员、颁证员业务培训，确保试行工作顺利开展。

（三）健全婚姻登记信息化建设。完成集中登记以来婚姻登记数据电子签名工作，进一步核对历史数据，发现错误信息、遗漏信息，及时修正、补录。全面实施跨区、县（市）婚姻登记预约制度，通过杭州市民政局官网、浙江政务服务网、浙里办APP等载体，确保方便市民预约办理。

（四）建立双休日预约办理结婚登记制度。为满足部分市民在双休日办理结婚登记的愿望，全市婚姻登记机关实行办理网上预约结婚登记业务。按照区域分布划分，周六对外办理婚姻登记的为：上城区、西湖区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、建德市、杭州经济技术开发区婚姻登记处；周日对外办理婚姻登记的为：下城区、江干区、拱墅区、滨江区、萧山区、淳安县婚姻登记处。

入驻服务中心的婚姻登记处，仍按当地服务中心要求执行双休日窗口服务制度。

（五）健全婚姻登记应急保障机制。建立本市内地居民婚姻登记全市通办应急工作机制，统筹协调、及时预警、合理调整婚姻登记处预约、登记数量。特别是“5.20”、七夕节等结婚登记高峰日要提前制定预案，加强宣传引导，确保满足市民婚姻登记需求。

四、工作要求

（一）加强领导，统一认识。要不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终以满足人民对美好生活的需要为出发点和立足点，把创新婚姻服务作为一项关系群众切身利益的民生实事抓实抓好。要加强领导，健全机制，明确责任，确保试行工作顺利推进。

（二）狠抓落实，创新发展。要积极主动推进本市内地居民婚姻登记试行全市通办 ，结合今后跨省市婚姻登记改革的实际需要，尽快配齐配强婚姻登记机关人员，落实场地、经费保障，加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，创新管理服务机制，把试行全市通办工作做出特色实效，共同打造婚姻服务“杭州样本”。

（三）及时总结，提升服务。要总结试行工作经验，遇到新情况、新问题要及时报告。市民政局将定期对全市通办工作进行督导，全面提升全市婚姻服务质量和水平。

五、实施时间

从2019年8月7日起施行。