[主持人]（市民政局副局长王新宇）：

市民朋友们，网民朋友们，现场的各位嘉宾和各位记者，上午好! 近来，养老有关话题受到市民的持续关注，已成为社会各界关注的热点问题。为此，今天推出网上接待室，邀请市老龄工办主任陈娜、杭州市老龄工办权益保护处处长吴卫红、杭州市养老服务指导中心副主任徐媛媛出任今天网上接待室的接待人，与大家共同探讨我市老龄事业发展及养老服务相关问题，现场回答网民们的提问。

[问题1]请问我市养老服务和老龄工作提升总体行动计划是什么？

[陈娜] 一是完善法规政策。推进居家养老服务立法调研，进一步完善养老服务补贴及需求评估制度。二是提升养老设施。计划新增养老机构床位2860张，重点改造提升60家兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老服务中心。三是完善助餐体系。打造100家示范型老年食堂（助餐服务点)，依托“互联网+助餐”服务模式开展餐饮企业配送餐服务，目前已确定下城区、西湖区以及余杭区作为试点地区。四是鼓励社会参与。计划新增公建民营养老机构8家；安排500万福彩公益金扶持为老服务。五是完善智慧养老。依托“96345100”为老服务热线，采取电话问候、社区活动、上门慰问等多种方式。六是提高机构质量。开展养老院服务质量建设专项行动，探索养老机构安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，在上城区和部分市属福利机构开展试点评价。七是强化医养结合。根据示范型医养结合居家养老服务照料中心标准，打造50家示范型医养结合居家养老服务照料中心。八是推进“最多跑一次”改革。进一步简化办证手续，实现老年优待证网上办、移动办。九是开展系列文体活动。开展“百场健康养生讲座进社区”、老年人使用智能手机公益教学、防诈骗系列宣传等活动，推进实体化办学。十是夯实工作基础。开展全市“最美长者”“最美敬老家庭”“最美敬老社区 (村)”“最美养老护理员”等系列推选活动；深入推进第三届“敬老文明号”创建工作；举办杭州市第九届养老护理员职业技能竞赛；开展人口老龄化国情教育活动，共同营造老年人的幸福晚年生活。

[问题2]：请介绍示范型居家养老服务中心建设、助餐服务等试点特色工作？

 [徐媛媛]：今年我市重点将推进两项试点特色工作，一是推进示范型居家养老服务中心建设。2018年,我市计划打造60家示范型居家养老服务中心，并力争通过五年时间的努力，在全市的各个乡镇、街道都建立一所示范型居家养老服务中心。我们所说的示范型居家养老服务中心，要求兼具日间照料与全托服务功能，为老年人提供助餐、助浴、康复、护理及托养服务等等。二是推进多元助餐服务体系建设。全市计划打造100家经营规范、服务优质、群众满意的示范型老年食堂（助餐服务点），努力为老年人提供优质便捷的服务。

[问题3]请介绍我市扩大老年优待凭证范围、方便老年人办理优待证的相关举措；

[吴卫红]：一是关于扩大老年优待凭证范围，从今年开始，杭州市老年人享受老年优待政策的有效凭证，从原来凭“浙江省老年优待证”一项，扩大至身份证、优待证、户口本、市民卡、驾驶证等能够证明年龄的合法有效证件都可以。老年人持有其中任一证件的，都可享受优待。外地老年人来杭观光旅游、探亲访友的，持有身份证或者其他合法有效证件，享受与本地老年人同等的优惠待遇。二是方便老年人办理优待证，简化办证手续。办理“浙江省老年优待证”只需提供身份证复印件和近期的一寸彩照（底色不限）。亲朋好友可以代办，老年人可以跨区域办理，非杭州户籍老年人也可以办理。缩短办证时间。区、县（市）层面都已实现优待证“即办即领”，上城、下城、江干、拱墅、西湖和大江东还在所辖街道设立“即办即领”办证网点。全市共有办证网点67个，有办证需求的老年人，可以选择任一网点就近办理。拓展办证渠道。办证渠道有三种：老年人可以按传统的渠道，将办证材料委托社区、村代为传递办理；可以直接到“即办即领”网点办理；下一步还可以通过“浙江政务服务”、“杭州办事”手机APP“网上办”、“移动办”。

[问题4]杭州具有智慧经济先发优势，可以说是互联网基因强大。我们也知道，从去年来一直在实施新一轮的智慧养老项目，就今年来说，智慧养老上我们有哪些方面的创新探索？

[徐媛媛]目前，我市主城区共有13.59万老人提出服务申请，实际发放服务终端12.81万台，累计为签约老人提供各类服务19.82万次，回访服务满意度超过99%，签约老人的获得感不断增强。

[问题5] “示范型”与以往建设的社区居家养老照料中心主要有哪些不同？或者说它的亮点和特色是什么？

[徐媛媛] 对于示范型居家养老服务中心，我们特别要求了应当兼具日间照料与全托服务功能，并且在综合性、专业性上有更要要求。一是提供生活服务。为老年人开展助餐、助浴、洗涤等设施及服务；二是提供康复护理服务。开展康复护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等服务。三是提供托养服务。为区域内的老年人提供日托、中短期全托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。四是提供家庭支持服务。开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。同时，有条件的地区还应积极开展社会工作、心理疏导服务以及康复辅助器具租赁等服务。

[问题6]杭州目前已经新建了许多老年食堂，那么作为政府部门，下一步在引导方面有哪些具体举措？

[徐媛媛]面积上，要求老年食堂场地（包括厨房）面积不少于80平米，最少能容纳20名老人同时用餐；助餐服务点场地面积不少于40平米，最少能容纳15名老人同时用餐；标识上，要求就餐区域应对食品经营许可证、健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话、老年人每月用餐情况上墙公示，且内部应布局合理，装饰温馨，经过适老化改造，方便老人用餐，并需配备消防及应急用品；优惠方面，要求要根据老年人年龄、经济状况等条件设定不同的优惠幅度，鼓励各区、县（市）以全区或街道为单位建立统一的优惠标准，对经济困难老年人、高龄老人应进一步加大优惠力度；安全方面，要求老年食堂建成“阳光厨房”，严格落实消防安全和食品安全管理有关规定，后厨和就餐环境保持整洁干净，无过期食品，无违法添加和非法添加，食品原料通过正常渠道采购，农村老年食堂也可通过自给自足的方式供给食品原料，定期开展食品安全知识培训；营养健康上，要根据助餐服务对象身体特点和时令季节变化，考虑到老年人饮食习惯和禁忌，做到每周都有食谱、荤素搭配、营养丰富、合理均衡，能够根据助餐服务对象意愿和需要制定个性化食谱；此外还提到，要对辖区内行动不便的高龄、孤寡、独居、空巢老人提供配送餐服务，配有送餐人员和送餐车，配送餐情况应予以记录并公示。主城区可鼓励助老员、志愿者进行配送餐。

[问题7]现在全社会都在倡导和弘扬“敬老孝老”精神，在积极老龄化氛围营造上我们有没有具体的活动载体，准备如何开展？

[吴卫红]市民政局（老龄工办）与市委宣传部（文明办）联合在全市开展敬老爱老助老“最美”系列先进推选活动，该活动已于5月正式启动，将通过推荐、初评、投票、公示等方式选出，主要包括7个项目：“最美敬老爱老示范街道（乡镇）”、“最美敬老爱老示范社区（村）”、“最美敬老家庭”、“最美敬老爱老助老模范人物”、“最美长者”、“最美农村基层老年协会”、“最美养老护理员”，我们将在老年节和“敬老月”期间召开全市孝亲敬老大会，对推选的“最美”系列对象进行现场表彰。

[问题8]杭城老年人可以享受到的优待政策主要有哪些？

[吴卫红]杭州市实施的普惠型老年人优待政策主要有以下几项：六十周岁以上老年人，可以享受下列待遇：

1.进入政府投资主办的公园、旅游景点及体育健身等公共场所，享受半价优惠；

2.参观灵隐寺、净慈寺、法喜寺、法镜寺、灵顺寺、香积寺、径山寺，享受半价优惠；

3.充值老年优惠乘车卡，电子钱包区增加充值额的100%，持卡可以乘坐公共汽车、水上巴士和地铁等城市公共交通工具。

七十周岁以上老年人，可以享受下列待遇：

1.进入政府投资主办的公园、旅游景点及体育健身等公共场所，免购门票，乘坐西湖游船（不含手划船、自划船、自开船）给予半价优惠；

2.参观灵隐寺、净慈寺、法喜寺、法镜寺、灵顺寺、香积寺、径山寺，免购门票；

3.免费乘坐市区1-499路、600-799路及千字头、B字头公交车和水上巴士；

4.免费乘坐地铁（工作日高峰时段除外）。

[主持人] 各位网友，各位嘉宾和媒体朋友，因时间关系，本次“网上接待室”活动到此结束，谢谢大家！