【主持人】市民朋友、网民朋友们，现场的各位嘉宾，大家好！欢迎来到市民政局网上接待室”。

【主持人】养老服务事关社会和谐，事关人民生活品质，事关杭州城市形象。

【主持人】为此，“中国杭州”政府门户网站联合市民政局共同推出本期网上接待室。今天，我们邀请到市老龄工办主任陈娜出任首席接待人，就养老服务业“放管服”改革内容作政策解读，并与广大市民朋友、网民朋友们共同交流探讨。

【陈娜】主持人好！各位嘉宾、网民朋友们，大家好！

【主持人】今天出席“网上接待室”的现场嘉宾，欢迎你们。

【市民1】请问陈娜主任，如果有自然人、法人和其他组织等社会力量申请举办养老服务社会组织，他可以到哪里申请登记？

【陈娜】社会力量申请举办为老年人提供生活照料和护理服务，满足老年人生活需求和精神需求的民办非企业单位性质的养老服务社会组织可依法向所在地民政部门依法申请登记。从事居家养老服务类的社会组织可直接予以依法登记，从事机构养老服务类的社会组织应先向民政部门取得“养老机构设立许可”，再依法申请登记。

【市民2】陈主任，您好。如果有自然人、法人和其他组织等社会力量申请举办养老服务社会组织，可登记什么类型的社会组织？

【陈娜】可以选择登记三种类型社会组织之一。“放管服”改革文件明确三种组织类别：养老机构组织、居家养老服务组织和综合养老服务组织。养老机构组织是指为老年人提供集中居住和生活照料等服务的非营利性民办非企业单位。居家养老服务组织是指从事为居家老年人提供生活照料、精神慰藉（非心理咨询）、康复护理（非医疗护理）、日间照料（利用社区为老服务设施）、助援服务等活动的民办非企业单位性质的养老服务组织。综合养老服务组织是指同时能够提供养老机构服务、居家养老服务等活动的民办非企业单位性质的社会组织。

社会力量可根据自己的实际情况，选择登记相应的养老服务社会组织类别。

【市民3】养老服务业“放管服”改革文件的出台，很大程度上给社会力量带来了福音，为举办养老服务企业或社会组织提供了很大便利。但在下放权力的同时，我们政府职能部门又是怎样加强监督管理的，确保提供的为老服务质量不打折？

【陈娜】主要采取四个方面的举措：

一是明确管理部门。各地民政业务部门加强对养老服务的指导、监督和管理，依法指导养老服务企业（社会组织）按照相关行业规范经营。各级登记审批机关依法开展登记工作并向养老服务企业（社会组织）提供咨询登记等便利服务。涉及消防、食品环保等相关部门相应履职。

二是规范行政执法行为。推行“双随机、一公开”监管模式，制定养老机构管理行政执法工作指南，对养老机构行政违法案件严格按照法定权限和程序办理，及时公布行政处罚信息，通过“杭州市企业信用联动监管平台”、“杭州市社会组织网”依法予以公示。

三是建立社会评估机制。注重过程管理，鼓励通过政府购买服务等形式，委托第三方机构定期对养老服务企业（社会组织）的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价，将评估结果及时向社会公布。

四是实施“两大”报告制度。分别是重大事项报告制度和年度报告制度，要求养老服务企业（社会组织）在涉及重大事项发生前（时）以及结束后主动向业务主管（指导）单位和登记管理机关进行书面报告，养老服务企业（社会组织）于每年的3月31日前向实施许可同级民政业务主管部门提交上一年度工作报告书。

【主持人】市民朋友、网民朋友们，养老服务事业是一项崇高而光荣的事业，推进养老服务业“放管服”改革是一项系统性工程，如果对我市养老服务业“放管服”改革工作还有其它疑问的话，可以向杭州市福慈善处咨询或登录杭州市民政局官方网站进行查询。感谢陈娜主任出席今天的首席接待人，本期的“网上接待室”到此结束，谢谢大家！