【主持人】市民朋友、网民朋友们，现场的各位嘉宾，大家好！欢迎来到市民政局“网上接待室”。

【主持人】目前，社会上有那么一个群体。他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来，就变成了一个特殊的弱势群体——留守儿童。留守儿童现象，也成为我国城市化进程中产生的衍生问题。

【主持人】为此，“中国杭州”政府门户网站联合市民政局共同推出本期网上接待室。今天，我们邀请到市民政局副局长杨英英出任首席接待人，就杭州市农村留守儿童问题作政策解读，并与广大市民朋友、网民朋友们共同交流探讨。

【杨英英】主持人好！各位嘉宾、网民朋友们，大家好！

【主持人】今天出席“网上接待室”的现场嘉宾，欢迎你们。

【主持人】请问杨局长，“留守儿童”到底是个什么概念，能不能给网民朋友们解释一下？

【杨英英】好的。农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力或者无法履行监护责任，本人留在户籍地（或常住地）、不满十六周岁的农村户籍未成年人。

【主持人】我市在关注农村留守儿童这块工作中，确立了怎么样的远景规划目标呢？

【杨英英】近期，杭州市人民政府办公厅出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，意见中确立了“到2020年，全市农村留守儿童家庭监护主体责任意识更加明确，关爱保护政策制度更加健全，信息动态管理更加到位，全社会关爱保护意识显著增强，儿童留守现象明显减少”的目标。该意见将于2016年的12月17日施行。

【市民1】杨局长，您好。从刚才您提到的目标来看，我市对农村留守儿童予以了极大的关注。那么，具体是如何来实现这个目标的呢？能不能详细跟我们谈谈。

【杨英英】《意见》明确，我市要完善市-区、县（市）-街道（乡镇）-社区（村）四级儿童福利体系建设。杭州市儿童福利指导中心负责指导全市儿童福利工作；各区、县（市）要明确本级儿童福利指导中心工作职责和功能，进一步分类细化工作制度，落实办公场地和工作人员，确保中心工作有明确目标、有经费支持、有人员办事；街道（乡镇）要落实街道（乡镇）儿童福利督导站（点）工作人员，组织开展农村留守儿童摸底排查、登记造册、即时报送工作；社区（村）要落实1-2名儿童福利督导员，并鼓励通过政府购买服务、设置公益性岗位和社工岗位等形式充实社区（村）儿童福利督导员队伍，负责做好“最后一公里”儿童福利服务的传递，及时将符合条件的农村留守儿童纳入儿童福利保障和社会救助范围。

【市民2】这些“儿童福利督导员”，他们的职责是什么？

【杨英英】他们将定期对农村留守儿童的养育、教育、治疗、心理状况等进行分类评估，掌握本村（社区）内农村留守儿童及其家庭基本状况信息并登记建册，做好信息定期排查、即时报送等工作；负责督查、协助各项儿童福利政策的落实，为本村（社区）内农村留守儿童及其家庭提供指导、咨询服务；对遭遇突发变故的农村留守儿童，要及时给予帮扶，并第一时间向民政、公安等相关部门报告。

【市民2】政府又是如何保证这支“儿童福利督导员”队伍的素质呢？

【杨英英】各区、县（市）民政部门将定期开展各类业务培训，提高督导员业务素质；建立督导员岗位职责及考核奖惩机制，激发督导员的工作热情和积极性；鼓励返乡大学生、资深社工、心理咨询师等积极加入督导员队伍，提升督导员的专业化水平。

【市民3】我市农村留守儿童可以通过哪些途径解决生活和学习上的问题呢？

【杨英英】基层妇联组织、妇女之家、儿童之家、家长学校、留守儿童俱乐部等是农村留守儿童的活动场所，积极开展家庭教育指导和留守儿童关爱等活动，广泛招募“代理家长”志愿者队伍，开展结对帮扶活动。同时，我市鼓励社会力量依托社区综合服务设施、农村文化礼堂、“春泥计划”实践点、乡村学校少年宫等场所资源举办农村留守儿童托管机构、爱心课堂和留守儿童俱乐部，组织高校志愿者、哥哥姐姐志愿服务队为农村留守儿童提供临时托管、课后辅导、兴趣指导等关爱保护服务，丰富留守儿童假日精神文化生活，协助解决农村留守儿童放学后、节假日无人照料问题。

【市民4】杨局长，您好。我是一家青少年培训教育机构的负责人。刚才您提到，我市鼓励社会力量加入到关爱农村留守儿童队伍中，我们机构在明年确实有这方面的考虑。那么，作为企业，我比较关心政府有没有为我们提供什么优惠政策？

【杨英英】政府鼓励企事业单位、社会组织和志愿者参与农村留守儿童关爱保护工作，将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务范围，引导支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠等方式，为农村留守儿童提供关爱服务。同时，财税部门会对举办农村留守儿童托管服务机构的社会组织、爱心企业依法落实税费减免优惠政策。

【市民5】我是富阳的一位农民，我和爱人目前在北京打工，家里有两个孩子。也就是留守儿童。我想问，作为我们留守儿童家长需要做什么？

【杨英英】父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养教育义务，留守儿童父母在解决农村留守儿童问题上，扮演了至关重要的角色。你们夫妻作为外出务工人员，要尽量携带未成年子女共同生活或做到父母一方留家照料，暂不具备条件的，应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的子女脱离监护单独居住生活。父母双方外出务工前要妥善安排子女的学习和生活，并将务工地点、联系方式和委托监护等基本信息告知村（社区）和子女就读学校（园）。外出务工父母要全面了解掌握留守子女的生活、学习和心理状况，及时给予心理慰藉与情感关怀。

【主持人】市民朋友、网民朋友们，农村留守儿童问题的解决，离不开家庭的担当、政府的主导、社会的参与，加强农村留守儿童关爱保护工作,维护未成年人合法权益,是我们全社会共同的责任。如果对我市农村留守儿童关爱保护工作还有其它疑问的话，可以向杭州市福利与慈善事业促进处咨询或登录杭州市民政局官方网站进行查询。感谢杨英英副局长出任今天的首席接待人，本期的“网上接待室”到此结束，谢谢大家！